作者：中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授 王文娟
習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上作視頻主旨演講時指出，下一步，中國將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴(kuò)大開放，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，堅持站在歷史正確的一邊，堅定維護(hù)和推動經(jīng)濟(jì)全球化，踐行開放發(fā)展理念，對外開放取得重大成就。今年，黨的十九屆五中全會明確提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并作出重大工作部署。面對新的發(fā)展階段、環(huán)境和條件，深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢，堅定不移擴(kuò)大對外開放，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，對于國家、企業(yè)和個人來說都至關(guān)重要。
經(jīng)濟(jì)全球化推動各類生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動，實現(xiàn)其在世界范圍內(nèi)的有效配置。形象地說，全球化試圖打造一個“莫比烏斯”循環(huán)，在這一循環(huán)下，“內(nèi)”“外”只是視角上的不同，內(nèi)外循環(huán)將實現(xiàn)自由聯(lián)通。然而，當(dāng)前少數(shù)國家的部分人基于私利，力圖打破和阻隔這種自由聯(lián)通，大大制約了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)度。我們既要立足“斗爭”看清和應(yīng)對好這部分人制造的“麻煩”，更要立足客觀規(guī)律把握經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢。
首先，經(jīng)濟(jì)全球化從來都是人的全球化，是分工的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，為比較優(yōu)勢的發(fā)揮提供了廣闊的天地。這里的比較優(yōu)勢，經(jīng)歷了由國家或地區(qū)的比較優(yōu)勢，到組織或企業(yè)的比較優(yōu)勢，再到個人的比較優(yōu)勢的分工細(xì)化過程。這個分工細(xì)化的過程，從一開始就是指向“人的需求與價值”的，這也使得經(jīng)濟(jì)對物質(zhì)要素或資源的依賴程度逐步降低，取而代之的是人的行為，特別是創(chuàng)造性行為。隨著經(jīng)濟(jì)范式由“以物為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，一方面，“零工經(jīng)濟(jì)”“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”“無形經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)形式逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式；另一方面，新經(jīng)濟(jì)形式越來越依賴更高水平的全球基礎(chǔ)設(shè)施，包括硬件的和軟件的。尤其是在全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的當(dāng)下，新經(jīng)濟(jì)形式在特定條件下具有“收縮”的發(fā)展態(tài)勢，如近年來部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“制造業(yè)回流”就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，但也孕育著新的更高層次的全球化。新的更高層次的全球化需要一個“突破”，而最根本的就是技術(shù)上的突破，如人工智能、區(qū)塊鏈、3D打印、基因技術(shù)等。我國要在這些領(lǐng)域加大投入，在這些“無人區(qū)”中占據(jù)一席之地。
其次，新的更高層次的經(jīng)濟(jì)全球化呼喚新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，全球化也不例外。全球化具有雙重屬性，一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)要素或資源的跨國流動，另一方面表現(xiàn)為影響和約束這種跨國流動的規(guī)則和秩序。生產(chǎn)要素或資源的流動發(fā)生了變化，必然帶來規(guī)則和秩序的重構(gòu)。面對世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記提出了人類命運(yùn)共同體的理念，強(qiáng)調(diào)同舟共濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化與便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。人類命運(yùn)共同體理念超越了狹隘的民族和國家界限，將整個人類視作一個有機(jī)的整體，并在此基礎(chǔ)上考量人類社會進(jìn)步與發(fā)展的價值理性，充分體現(xiàn)了以人為本的全球觀。
第三，當(dāng)前部分國家“去全球化”，維護(hù)的只是少數(shù)人的利益。美國作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體和最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，其新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展也是最為成熟的。美國人民主觀上具有突破“以所有權(quán)為中心”、實現(xiàn)“以使用權(quán)為中心”的需求，這客觀上造成了“制造業(yè)回流”的現(xiàn)象。這種需求和現(xiàn)象的演化，會進(jìn)一步激化資本主義的基本矛盾——生產(chǎn)的社會化和資本主義私人占有制之間的矛盾。其他發(fā)達(dá)資本主義國家同樣存在這一問題。為了避免矛盾激化，少數(shù)國家的部分人將矛頭指向了尚不完善的全球基礎(chǔ)設(shè)施，并將之歸結(jié)為少數(shù)發(fā)展中國家的“非市場化行為”。這是典型的置分工細(xì)化的客觀規(guī)律于不顧、置本國人民的真正需要于不顧，綁架人民意愿、實現(xiàn)個人私利的行為。這種行為對內(nèi)具有隱蔽性，對外具有威脅性，其隱蔽性又進(jìn)一步強(qiáng)化了威脅性，給世界經(jīng)濟(jì)蒙上了一層陰影。因此，對于我國來說，“最重要的是做好我們自己的事情”，不能陷入“去全球化”的“陷阱”，也不能將對少數(shù)人的制裁惡意擴(kuò)大化。
最后，我國開放的大門只會越開越大。對于我國來說，無論是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，還是堅定不移擴(kuò)大對外開放，這些理念和舉措都是遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的主動抉擇，而非被動選擇。“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是對上述理念和舉措在當(dāng)前國際語境下的一種闡釋。所以，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展”。此外，由于國內(nèi)發(fā)展的不平衡不充分，當(dāng)前部分發(fā)達(dá)地區(qū)、部分先進(jìn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備接納新一輪全球化的基礎(chǔ)設(shè)施，但廣大內(nèi)陸地區(qū)、大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還處在上一輪全球化階段。擴(kuò)大對外開放、暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，都是推動平衡充分發(fā)展的重要條件，必須長期堅持。
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