經(jīng)濟(jì)大家談 | 把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員 林堅(jiān)

2020年是我國全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。今年《政府工作報(bào)告》指出，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，我們應(yīng)該時(shí)刻牢記，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。

生態(tài)系統(tǒng)為人們提供生存條件和生活資料，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)。例如，綠色植物的光合作用以及由植物光合作用開始的生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、轉(zhuǎn)化和再生，這個(gè)過程把太陽能轉(zhuǎn)變?yōu)榈厍蛴行芰浚@是維持地球生命生存的條件。如果生態(tài)失衡，就會(huì)危及人們的生存，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

生態(tài)系統(tǒng)具有多方面價(jià)值

自然價(jià)值。人類要充分認(rèn)識(shí)到大自然的價(jià)值決非只是人的工具價(jià)值，而具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在價(jià)值。要承認(rèn)自然資源的價(jià)值，為它制定價(jià)格，建立完善的自然資源使用的代價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行自然資源的有償使用，這是資源保護(hù)的重要措施。

支撐生命。人們賴以為生就要依靠生態(tài)系統(tǒng)，包括空氣、水、食品，等等。如果地球上沒有植物，沒有昆蟲、微生物，那么人類至多只能存活幾個(gè)月。生命是大自然的偉大創(chuàng)造，對(duì)一切生命都要給予極大的尊重。

提供資源。生態(tài)系統(tǒng)為人們的生產(chǎn)和生活提供無盡的資源。生態(tài)因素作為資源成為勞動(dòng)對(duì)象，它進(jìn)入生產(chǎn)過程構(gòu)成生產(chǎn)的要素。生態(tài)活動(dòng)必須符合科學(xué)的生態(tài)觀和生態(tài)規(guī)律，追求最好的“生態(tài)效益”。

共生互動(dòng)。人類活動(dòng)不能損害地球基本生態(tài)過程。自然界的許多價(jià)值具有不可替代的性質(zhì)，沒有它人類就不可能生存。

生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料

生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中須臾不可缺少。社會(huì)生產(chǎn)是立足于對(duì)生態(tài)資源的開發(fā)和利用，生產(chǎn)對(duì)人類有用的物品，提供衣、食、住、行的保障。社會(huì)生產(chǎn)是為了滿足人類社會(huì)需要而進(jìn)行的生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行是社會(huì)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律的經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的復(fù)合系統(tǒng)；其本質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和價(jià)值增值及其應(yīng)用的科學(xué)，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。它通過研究自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互作用，探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性，為資源保護(hù)、環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論適應(yīng)了當(dāng)今世界為解決資源合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)、經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展和人與自然和諧相處的重大問題，其宗旨在于探索人類實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相互協(xié)調(diào)的有效途徑，為解決全球性資源環(huán)境與發(fā)展問題提供科學(xué)的方法和理論依據(jù)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要旨是力圖解決生態(tài)有限性與經(jīng)濟(jì)需求無限性之間的矛盾，尋求生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是可持續(xù)發(fā)展思想，其理論基礎(chǔ)包括生態(tài)系統(tǒng)理論、生態(tài)承載力理論、生態(tài)平衡理論、深生態(tài)學(xué)理論等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)信息業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)金融，等等。

將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、環(huán)境美麗。如果能夠把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，綠水青山也就變成了金山銀山。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，是將生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)體系的具體任務(wù)，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本出路。一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造升級(jí)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)用資源能源節(jié)約和環(huán)境友好的技術(shù)；另一方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，打通綠水青山向“金山銀山”轉(zhuǎn)換的通道，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資產(chǎn)的保值增值。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系為生態(tài)文明建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

要協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就是為發(fā)展生產(chǎn)力提供生長點(diǎn)，把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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