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【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟(jì)”激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

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中國經(jīng)濟(jì)大家談系列

作者:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 平新喬

當(dāng)前,中國與世界多國正經(jīng)歷新冠肺炎疫情的沖擊。就疫情本身來說,這種病毒是空前的,但將這次疫情放到人類與自然災(zāi)難作斗爭的歷史長河中來看,這不過是人類經(jīng)歷過的無數(shù)自然災(zāi)難的變種而已。

新冠肺炎疫情使人類終于明白,原來社會經(jīng)濟(jì)交易方式應(yīng)該是以“無接觸”為主、“接觸”為輔,并且在迎戰(zhàn)疫情災(zāi)難的生死搏斗中,迎來了向“無接觸經(jīng)濟(jì)”為主的形態(tài)升級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,新冠肺炎疫情實(shí)質(zhì)上隱含著發(fā)展的機(jī)遇。此次疫情沖擊造成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)停擺、中斷和破裂,是一種網(wǎng)絡(luò)傳染、網(wǎng)絡(luò)破壞。戰(zhàn)勝疫情,我們實(shí)際上需要網(wǎng)絡(luò)重建,甚至網(wǎng)絡(luò)更新,同時(shí)也面臨生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易、物流網(wǎng)絡(luò)升級的機(jī)會。從根本上說,疫情之所以能夠入侵全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),這本身就說明現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)還不足以抵御病毒入侵,或者說明疫情發(fā)生前的社會網(wǎng)絡(luò)交往方式存在問題。從這個(gè)意義上說,這次全球性的新冠肺炎疫情大暴發(fā),實(shí)質(zhì)上向人類發(fā)出了改變社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)交往方式、更新社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的警示信號。

其實(shí),在這次與疫情抗?fàn)幍倪^程中,人類已經(jīng)在運(yùn)用新的交易方式、交往方式、生產(chǎn)方式。比如說,學(xué)校停止在教室面授課程,但多種形式的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)正在展開;機(jī)構(gòu)、公司的管理人員不到辦公室集中上班,而改為居家辦公,用視頻設(shè)備完成信息溝通、文案工作和決策過程;線下的餐飲業(yè)關(guān)門了,但線上的餐飲業(yè)如外賣仍有一定規(guī)模經(jīng)營著;網(wǎng)下的金融交易量大量下跌了,但網(wǎng)上的金融交易有不少增長;等等。中國經(jīng)濟(jì)在2020年第一季度的一些數(shù)據(jù)顯示,在疫情期間,智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)都有一定程度的增長。

這種在疫情期間仍然保持增長的產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)的一個(gè)普遍特點(diǎn),就是“社會距離”或“無人”,又稱為“無接觸”。即在生產(chǎn)過程或消費(fèi)過程中,最大可能保持人與人之間的無接觸,或者至少保持一定的社會距離。

初一看,這些產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)似乎是疫情逼出來的臨時(shí)措施,是非常態(tài)。似乎新冠肺炎疫情結(jié)束后,我們還會回到人與人密切接觸的工地生活、校園生活、機(jī)構(gòu)生活和公司上班生活。人們總覺得,人與人之間的密切接觸的經(jīng)濟(jì)生活才是常態(tài)。但是,在這次疫情以前,“無接觸”的電報(bào)、電話、電視走進(jìn)人類生活已有一個(gè)多世紀(jì)了,事實(shí)上,這些分明就是“線上生活”“線上經(jīng)濟(jì)”。再往前追溯,人類的“無接觸經(jīng)濟(jì)”或“無接觸生活”實(shí)際上從發(fā)明文字起就開始了,書信就是無接觸溝通。人生不相見,動如參與商,不照樣可以通過寥寥數(shù)筆,架起云上的情感世界嗎?因此,人類的社會聯(lián)系實(shí)際上在幾千年前就存在“無接觸”的方式了。

細(xì)想一下,我們學(xué)過的課程,有多少是通過網(wǎng)絡(luò)、視頻實(shí)現(xiàn)的呢?我們現(xiàn)在獲取信息的渠道,還主要依靠開會、聽文件傳達(dá),或者面對面口口相傳嗎?恐怕連紙媒體都已經(jīng)不是我們?nèi)粘+@取信息的主要渠道了。“無接觸”方式已經(jīng)全面地進(jìn)入我們的學(xué)習(xí)、社交、生產(chǎn)、交易,甚至政治生活。師生們偏好面對面交流,認(rèn)為視頻上課沒有面對面交流來得深入,那就需要進(jìn)一步改善視頻設(shè)備的質(zhì)量,想法讓視頻設(shè)備做得與當(dāng)面授課的效果一樣。現(xiàn)在恐怕在工作過程中大部分時(shí)間是處于“無接觸”狀態(tài)的。因此,就算是疫情過去了,我們?nèi)匀粫^續(xù)向“有距離”“無接觸”的方向發(fā)展。

這不是說要完全取消“接觸經(jīng)濟(jì)”。人與自己的親人一定會保持親密接觸的。但終其一生,一個(gè)人的親人和親密好友也就那么一個(gè)小圈子。就算是這個(gè)親密圈內(nèi)的關(guān)系,也會隨著成長而走向“無接觸”化。至于一個(gè)人的社會關(guān)系、日常交往和事業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)過程和經(jīng)濟(jì)金融交易關(guān)系,實(shí)際上是大量通過“無接觸”方式實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然,面對面接觸方式還是需要的,可是使用接觸方式的頻率會減少,這只會提高“接觸”方式的效率和價(jià)值。

現(xiàn)代“無接觸”經(jīng)濟(jì)形態(tài)首先出現(xiàn)在軍隊(duì)里。馬克思曾經(jīng)說過:“軍隊(duì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用。例如,薪金最初就完全是在古代的軍隊(duì)中發(fā)展起來的。……大規(guī)模運(yùn)用機(jī)器也是在軍隊(duì)里首先開始的。……部門內(nèi)部的分工也是在軍隊(duì)里首先實(shí)行的。此外,軍隊(duì)的歷史非常明顯地概括了市民社會的全部歷史。”以“無接觸”方式為主來完成一項(xiàng)工程、戰(zhàn)略,或組織一個(gè)項(xiàng)目,這在軍隊(duì)和戰(zhàn)爭里早就悄然發(fā)生了。人類文明越原始,則交往和征服便越是要依靠面對面的接觸式的征戰(zhàn),以百萬、千萬計(jì)的死亡人數(shù)為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭意圖。這種“接觸式”的征服方式,在第二次世界大戰(zhàn)達(dá)到頂峰,物極必反,它終于被第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的原子彈爆炸這種殘酷方式擠出了歷史舞臺。近半個(gè)世紀(jì)以來,隨著現(xiàn)代電子通信設(shè)備最早應(yīng)用于軍隊(duì),電子戰(zhàn)在相當(dāng)程度上已經(jīng)以“無接觸”方式取代了“接觸式”的戰(zhàn)爭,實(shí)現(xiàn)了“決勝于千里之外”的境界。這里不說戰(zhàn)爭的正義性與否,只是探討戰(zhàn)爭方式,上世紀(jì)90年代以來,美國的海灣戰(zhàn)爭,新世紀(jì)初美國對伊拉克的戰(zhàn)爭,美國在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭的主要方式都是“無接觸式”的。現(xiàn)在,俄羅斯和中國的反恐戰(zhàn),戰(zhàn)爭的主要方式也都是“無接觸式”的,“接觸式”的戰(zhàn)爭就主要變成特種部隊(duì)的小規(guī)模的精準(zhǔn)打擊了。無人飛機(jī)的頻頻使用,甚至發(fā)展到無人戰(zhàn)艦,使戰(zhàn)爭的“無接觸”程度大大提高了。與戰(zhàn)爭的“無接觸”化發(fā)展程度相適應(yīng),各國軍隊(duì)規(guī)模也大大裁減了,依次走上了“精兵強(qiáng)軍”的道路。

軍隊(duì)的這種向“無接觸”方式轉(zhuǎn)變的趨勢后來就逐漸地影響到民間經(jīng)濟(jì)、文化和政治過程。百萬民眾上街游行的方式已經(jīng)非常罕見了,大眾政治過程越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)方式來實(shí)現(xiàn)了。應(yīng)該說,這是人類文明的一個(gè)巨大進(jìn)步!

在經(jīng)濟(jì)生活中,在生產(chǎn)、交易過程中,由人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)為代表的“無接觸經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)力應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在研究自動化后人工成本在新價(jià)值里比率下降的問題。就在這個(gè)時(shí)刻,新冠肺炎疫情發(fā)生了。疫情將人類逼回到家里,讓大家主要在網(wǎng)上生活,從而深刻感受到5G、人工智能和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施對于“無接觸經(jīng)濟(jì)”的重要性。

面對疫情,政府應(yīng)實(shí)施救助政策,幫助企業(yè)在疫情下能夠生存下來,同時(shí)亟需啟動內(nèi)需來加以抵御外來的經(jīng)濟(jì)衰退壓力

政府要為抵御疫情對經(jīng)濟(jì)的破壞,為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓經(jīng)濟(jì)回歸到常態(tài)上來而出手。

首先,在金融政策方面,為了減緩疫情期間金融市場的波動,應(yīng)該釋放足夠的流動性,最大限度地防止由于企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的流動性短缺所產(chǎn)生的流動性陷阱。保障流動性鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn),其實(shí)就是維持現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)契約關(guān)系,維持現(xiàn)存的財(cái)富關(guān)系,防止流動性斷裂所產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng)導(dǎo)致社會財(cái)富歸零。其次,在財(cái)政政策方面,政府應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)助企業(yè),承擔(dān)企業(yè)為工人隔離而付出的社會成本部分。因?yàn)槠髽I(yè)在工人隔離期間所支付的工資,實(shí)質(zhì)是企業(yè)(無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè))為維護(hù)社會穩(wěn)定所付出的成本。政府在疫情期間對企業(yè)的減稅可能不會起到多少刺激經(jīng)濟(jì)的作用,因?yàn)樵S多企業(yè)在疫情期間本來就沒有現(xiàn)金流收入,也無須繳納稅收。但是,如果政府暫時(shí)減免企業(yè)的社會保障稅,如企業(yè)的養(yǎng)老金繳納,則相當(dāng)于減少了企業(yè)的固定成本,會有利于降低企業(yè)的死亡率。最后,在收入政策方面,政府可以考慮直接給居民發(fā)放救濟(jì)金,尤其是向城鄉(xiāng)孤兒、孤寡(獨(dú)居、留守)老人、重病重殘人員發(fā)放現(xiàn)金,以直接刺激消費(fèi)需求。

以上這些政策,實(shí)質(zhì)上屬于政府救助政策,其目的在于幫助企業(yè)在疫情下能夠生存下來,但是,這些政策手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從救助企業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的角度說,就算我們能夠幫助國內(nèi)企業(yè)恢復(fù)到疫情前的生產(chǎn)能力,但是世界性的疫情會導(dǎo)致外需下降和外國生產(chǎn)鏈的供應(yīng)中斷,因此,我們亟需啟動內(nèi)需來加以抵御外來的經(jīng)濟(jì)衰退壓力。

第一,政府通過啟動基礎(chǔ)設(shè)施投資的方式來增加內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長,以防止疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退。評估疫情對于不同產(chǎn)業(yè)的影響后發(fā)現(xiàn),第二產(chǎn)業(yè)受到的傷害是既有需求側(cè),又有供給側(cè),原本來自于國外的訂單沒有了,這是屬于需求側(cè)的沖擊;原本來自于國外的中間品和主要配件的供貨由于疫情而中斷了,這是對供給側(cè)的沖擊。第三產(chǎn)業(yè)也由于疫情而造成了增加值大幅下降,盡管2020年第一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值下降幅度沒有第二產(chǎn)業(yè)大,但由于第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到我國GDP的一半以上,因此,其實(shí)疫情對第三產(chǎn)業(yè)的傷害對于中國經(jīng)濟(jì)的影響是比較大的,并且第三產(chǎn)業(yè)受到的影響主要在需求方,沒有消費(fèi)了,店鋪只好關(guān)閉。因此,綜合起來看,疫情的沖擊,需求側(cè)的沖擊是主要的。而且無論是供給方面的沖擊還是需求方面的沖擊,都會讓工人失業(yè)。為了讓失業(yè)的工人重新就業(yè),就需要由政府啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第二,要向新型的“無接觸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,以“新基建”為主做投資。首先,我們需要評估過去7-8年所做的基礎(chǔ)設(shè)施投資效果如何?還有什么缺口?其次,應(yīng)該向這次疫情暴露出來的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)投資。比如,公共衛(wèi)生設(shè)施,醫(yī)院內(nèi)部的設(shè)備和安全設(shè)施,全國的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),等等,可能都需要補(bǔ)充和完善。還有教育的基礎(chǔ)設(shè)施投資,這方面一直被忽視了。我們的大學(xué)一直以來就是本科生規(guī)模很大,但是在學(xué)生的學(xué)習(xí)條件、生活條件以及教學(xué)、科研條件方面差異太大,有很大的改善潛力,可以在此次基礎(chǔ)設(shè)施投資安排中加以規(guī)劃。再次,應(yīng)該說,中國的城市化進(jìn)程還未完成,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定還有投資空間。最后,我們的確要注意,基礎(chǔ)設(shè)施投資主要是為了提高我國的全要素生產(chǎn)率,讓我國在長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的供給能力上有智能基地,有人才基礎(chǔ),有創(chuàng)新基地。因此,我們應(yīng)該向“無接觸經(jīng)濟(jì)”所需要的5G、人工智能和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的方向來做投資。比如,中國在通訊、智能卡、計(jì)算機(jī)、導(dǎo)航、消費(fèi)電子等五個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)在增加,這方面的銷售額也在提高,但是目前中國還不是世界芯片領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。這個(gè)當(dāng)然是企業(yè)要做的事,政府做不了芯片技術(shù)。但是政府可以研究如何在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大對于企業(yè)的支持,將地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向智能化、數(shù)據(jù)化發(fā)展。

第三,今后的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足于朝“無接觸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展需要來鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。首先,我們要看到,在這次疫情后可能有的國家會把海外生產(chǎn)基地遷回本國,但是也會有國際產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊看到中國抵御疫情的能力,看到中國的城市安全性好,重新把生產(chǎn)基地放到中國來。這樣,疫情實(shí)質(zhì)上帶來世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更新的機(jī)會。這是一場新的國際競爭,也是一次新的國際合作的機(jī)會,只是在競爭和合作中加上了健康的要素砝碼。你必須戰(zhàn)勝疫情,能夠免除疫情,保證生產(chǎn)過程不被中斷,才能得到國際合作伙伴。其次,在過去的7-8年里,我們公布了幾十個(gè)自由貿(mào)易區(qū),更重要的是要把這些自貿(mào)區(qū)做實(shí),讓更多的外企和民企能夠匯入全球的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)里去。再次,疫情后,全球金融市場上的投資者和企業(yè)界對于全球風(fēng)險(xiǎn)分布會進(jìn)行重新評估,我們要想維護(hù)好城市環(huán)境安全和資產(chǎn)安全,讓城市的產(chǎn)業(yè)在全球物流系統(tǒng)里成為一個(gè)安全島,讓以城市為節(jié)點(diǎn)而輻射出去的網(wǎng)絡(luò)線的通勤都暢通無阻,讓在城市里上市的資產(chǎn)具有國際競爭力,就需要全球金融部門之間的競爭和合作,我國要想建設(shè)全球金融中心,就需要有新的設(shè)計(jì),我國只有把基礎(chǔ)設(shè)施按新的產(chǎn)業(yè)和金融發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)做好了,才能迎來新的國際資本流入。最后,“無接觸經(jīng)濟(jì)”的重頭戲是接觸處以外、接觸點(diǎn)以外的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè),只有市場網(wǎng)絡(luò)按智能標(biāo)準(zhǔn)建成了,各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間才能實(shí)現(xiàn)無縫對接,自動對接,才能免除人與人之間的接觸。

原文責(zé)編/謝帥

[責(zé)任編輯:王卓怡]