作者：山東大學經(jīng)濟研究院教授、博導 王鳳榮
習近平總書記指出，疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。“要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。”今年《政府工作報告》指出，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，“無接觸”突然間成為剛需，許多科技成果找到了絕佳的應用場景。無接觸經(jīng)濟作為數(shù)字經(jīng)濟的特殊形態(tài)，是由疫情外生沖擊產(chǎn)生的突發(fā)巨量需求與業(yè)已存在的相關數(shù)字化產(chǎn)業(yè)供給相結合應運而生的經(jīng)濟現(xiàn)象，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)變革。疫情過后無接觸經(jīng)濟的發(fā)展可能會放緩，但依托數(shù)字經(jīng)濟和兼具綠色發(fā)展內涵的“無接觸”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。
新冠肺炎疫情沖擊下無接觸經(jīng)濟異軍突起
本次新冠疫情的暴發(fā)是典型的外生事件，導致傳統(tǒng)經(jīng)濟生活受到?jīng)_擊，而無接觸經(jīng)濟則迅速發(fā)展。居民健康安全方面的需求催生了“無接觸”式消費方式。“無接觸+模式”也成為疫情期間多數(shù)社會生產(chǎn)活動的標配。線下實體商店通過“云”方式獲客，直播電商平臺等新媒體直播經(jīng)濟主體、直播經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，如雨后春筍快速發(fā)展，甚至成為一些城市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
可見，新冠肺炎疫情觸發(fā)的無接觸經(jīng)濟正在深刻改變著人們的生活生產(chǎn)方式，加速了數(shù)字空間的成熟和完善，推動政府、企業(yè)、個人全方位進入數(shù)字空間。那么，“無接觸經(jīng)濟”異軍突起背后的產(chǎn)業(yè)圖景和變革邏輯是什么，后疫情時代的無接觸經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑如何？
無接觸經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)圖景與變革邏輯
當下如火如荼的無接觸經(jīng)濟，從產(chǎn)業(yè)邏輯視角看，并不是新生事物，而是從通訊、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能到智能制造、共享經(jīng)濟，而今已在各國經(jīng)濟中鼎足而立的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，疫情暴發(fā)和防治只是對其中的相關產(chǎn)業(yè)起到了加速器的作用。換言之，無接觸經(jīng)濟作為數(shù)字經(jīng)濟的特殊形態(tài)，是由疫情外生沖擊產(chǎn)生的突發(fā)巨量需求與業(yè)已存在的相關數(shù)字化產(chǎn)業(yè)供給相結合應運而生的經(jīng)濟現(xiàn)象，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)變革。
新冠肺炎疫情下“無接觸”行為引發(fā)了產(chǎn)業(yè)沖擊與產(chǎn)業(yè)分化。自疫情暴發(fā)以來，眾多領域受到不同程度的影響。在農(nóng)業(yè)行業(yè)，疫情沖擊下一些地方的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，而農(nóng)村電商依托線上線下融合，整合匹配農(nóng)戶、總包商、分銷商、物流配送等多種資源，快速打通產(chǎn)銷兩端，為各地“菜籃子”“米袋子”“果盤子”等生活必需品提供保障。在工業(yè)行業(yè)，口罩、防護服等關鍵疫情應急物資嚴重短缺背景下，制造企業(yè)運用數(shù)字化技術，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚關鍵物資供需信息，全面構建關鍵物資全產(chǎn)業(yè)鏈，高效配置關鍵物資所需的原材料、設備、勞動力、資金等要素，實現(xiàn)物資生產(chǎn)、分配、交換和消費的全鏈條優(yōu)化。在服務行業(yè)，企業(yè)在疫情期間探索線上線下融合的產(chǎn)品和服務模式，金融、零售、餐飲等細分領域還積極引入新技術，探索虛擬銀行、無人零售、無人餐飲等新業(yè)態(tài)。
可見，在無接觸經(jīng)濟中大顯身手的產(chǎn)業(yè)主要有兩大類型，即依托數(shù)字技術的新產(chǎn)業(yè)（新業(yè)態(tài)新模式）和融入數(shù)字化轉型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其共性特征是數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)的融合。無接觸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有以下基本特征（基因）：一是在產(chǎn)業(yè)技術方面，實現(xiàn)了產(chǎn)品的數(shù)字化和服務化，產(chǎn)品本身具有數(shù)據(jù)搜集和處理傳輸?shù)墓δ?，這在信息通訊技術（ICT）行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。數(shù)字化技術產(chǎn)品生產(chǎn)具有高固定成本與低邊際成本特征，具體表現(xiàn)為前期巨大的研發(fā)投入，為吸引用戶而進行免費、補貼策略所耗費的成本等，而當企業(yè)用戶規(guī)模達到臨界容量后，就會觸發(fā)正反饋，為企業(yè)帶來更多收益，從而形成規(guī)模經(jīng)濟。二是在產(chǎn)業(yè)組織方面，呈現(xiàn)組織結構的平臺化，去中心化，以客戶為中心的賦能型組織架構為主導。平臺企業(yè)能夠聚集無數(shù)個賣家和買家，能夠極大地擴大銷售品種，有效形成“長尾效應”，產(chǎn)生范圍經(jīng)濟。三是產(chǎn)業(yè)營銷方面，實現(xiàn)了渠道的電商化，開啟網(wǎng)絡線上銷售的新模式。
依托于數(shù)字技術的無接觸經(jīng)濟，打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資源關系，改變產(chǎn)業(yè)內和產(chǎn)業(yè)間的界限，已經(jīng)并將繼續(xù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈邏輯。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游邏輯，無接觸經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)鏈條邏輯主要表現(xiàn)為橢圓形。首先，無接觸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內生產(chǎn)者和消費者的次序出現(xiàn)重構。過去是企業(yè)生產(chǎn)什么，消費者就買什么。而隨著大數(shù)據(jù)“賦能”，挖掘出消費者需求后，企業(yè)量身為消費者定制個性化產(chǎn)品。依托于數(shù)字技術，生產(chǎn)線上的產(chǎn)品由規(guī)?；?、統(tǒng)一化向定制化、個性化轉變。其次，無接觸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間的競合關系發(fā)生改變。傳統(tǒng)的無相關行業(yè)可能變成競爭對手，如出租車公司的對手不是同行，而是共享單車。傳統(tǒng)的競爭對手可能變成合作伙伴。數(shù)字技術能賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的不同元素更多自由的空間，為創(chuàng)新創(chuàng)造了可能。最后，無接觸經(jīng)濟創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的模式。傳統(tǒng)的價值鏈中以供給為導向的商業(yè)模式正在逐漸走向消亡，以需求為導向的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式和價值創(chuàng)造正在出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代商業(yè)模式的關鍵要素是社群、平臺、跨界、資源聚合和產(chǎn)品設計。與此相應，無接觸經(jīng)濟的商業(yè)模式是在充滿不確定性且邊界模糊的互聯(lián)網(wǎng)下，通過供需雙方形成社群平臺，以實現(xiàn)其隔離機制來維護組織穩(wěn)定和實現(xiàn)連接紅利。
值得指出的是，無接觸經(jīng)濟的上述產(chǎn)業(yè)邏輯也是數(shù)字經(jīng)濟的共性邏輯，是疫情沖擊下無接觸經(jīng)濟異軍突起的產(chǎn)業(yè)供給基礎。新冠肺炎疫情的暴發(fā)作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，從短期來看，引發(fā)了巨大的“無接觸”產(chǎn)業(yè)需求，進而成為無接觸經(jīng)濟異軍突起的“風口”；從長遠看，“無接觸”活動相對減少了環(huán)境污染和能源消耗，是對環(huán)境生態(tài)的修正，相應地賦予“無接觸”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色內涵和可持續(xù)發(fā)展意義。當然，由于產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的復雜性，“無接觸”相關產(chǎn)業(yè)的環(huán)境生態(tài)效應需要時間檢驗。
無接觸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)展望
隨著對新冠肺炎疫情的有效防控，后疫情時代正在到來，人們的生產(chǎn)生活方式會部分轉成線下“接觸”模式，由此無接觸經(jīng)濟活動會減少，部分無接觸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能會放緩，但依托數(shù)字經(jīng)濟和兼具綠色發(fā)展內涵的“無接觸”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式將方興未艾。
首先是大健康產(chǎn)業(yè)。隨著中國逐漸步入老齡化社會，健康產(chǎn)業(yè)正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是今年以來，新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)更加大了人們促進身心健康的消費需求。在此背景下，大健康產(chǎn)業(yè)的內涵已不再局限于保健品、醫(yī)療物資等這些傳統(tǒng)意義上的健康領域，科技與創(chuàng)新為健康產(chǎn)業(yè)賦能，借助技術呈現(xiàn)出更加智能化人性化的服務形式，并不斷向旅游業(yè)、家電家居等領域跨界融合，正在形成“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈。第二，在線平臺及相關產(chǎn)業(yè)。在線教育、在線辦公等在疫情期間應運而生，短視頻帶貨方式也越來越被人們所熟悉。后疫情時代，部分在線活動會轉為線下，但隨著線上消費、線上辦公等習慣的養(yǎng)成和智能化技術、商業(yè)模式的涌現(xiàn)，“無接觸”活動依然會是眾多消費者和企業(yè)的重要選項。平臺產(chǎn)業(yè)所具有的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、長尾效應等優(yōu)勢，會創(chuàng)造更多的應用場景，在線智能社區(qū)和智能城市在未來也將快速發(fā)展。第三，信息及智能產(chǎn)業(yè)。當前人工智能主要在2B端，主要用于制造業(yè)領域，而未來的人工智能將全面走向2C端、服務業(yè)和家庭，大量的基礎服務工作可能會由機器人來完成，結合中國巨大的產(chǎn)業(yè)基礎，將釋放數(shù)字化對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加和倍增作用。
當今世界正處在數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟交匯更迭的關鍵時期，各個國家將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增強國際競爭力的重要戰(zhàn)略。在面對新冠肺炎疫情蔓延性外部沖擊的過程中，全球經(jīng)濟可能面臨重大的調整。本次疫情的全球防控過程充分體現(xiàn)了中國“制造大國”的形象，也在一定程度上為我國產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化提供了戰(zhàn)略機遇，特別是在高技術、先進通信、網(wǎng)絡經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)代服務等領域，促進國內價值鏈與全球價值鏈的連接，提升在全球價值鏈分工中的地位。今年政府工作報告提到，電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。為此，以疫情觸發(fā)的無接觸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，提出以下思考建議：
首先，完善新基建政策支持。新基建是我國促進經(jīng)濟發(fā)展、提升國家綜合實力、建設智慧社會的新興領域，同時也是以創(chuàng)新發(fā)展為主要特征的高科技領域，具有高風險、正外部性等特征。因此，需要政府協(xié)調運用財政、貨幣、貿(mào)易、創(chuàng)新等政策手段，建立產(chǎn)業(yè)政策的相機調整機制，防止采用選擇性產(chǎn)業(yè)政策導致“尋租性”或策略性創(chuàng)新，提高政策的有效性，保障新基建及其新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
其次，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。本次疫情導致的產(chǎn)業(yè)沖擊和產(chǎn)業(yè)分化充分彰顯了數(shù)字經(jīng)濟的魅力。在后疫情時代，應進一步出臺相關政策措施，鼓勵數(shù)字技術與制造業(yè)融合，引導有條件的企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控化等數(shù)字技術改造升級，鼓勵企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，從企業(yè)主導模式向共享制造、個性化定制等消費者主導模式轉型；推廣遠程醫(yī)療、遠程教育等數(shù)字化應用，促進電子商務、電子物流、在線旅游、互聯(lián)網(wǎng)金融和分享經(jīng)濟等服務業(yè)的持續(xù)發(fā)展；促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運營、管理的數(shù)字化，以及農(nóng)產(chǎn)品配送的網(wǎng)絡化轉型。
最后，提升數(shù)字化社會治理水平。在此次新冠肺炎疫情期間，運用數(shù)字科技賦能疫情防控的應急管理系統(tǒng)發(fā)揮了不可替代的作用。以此為契機，應進一步構建完善與數(shù)字化、智能化管理思維相協(xié)調的數(shù)字治理體系。推動數(shù)字技術與政府治理深度融合，提升政府服務智慧化水平。一方面，加快數(shù)字化建設，提升數(shù)字治理效能，從疫情防控拓展到平安城市、應急管理、養(yǎng)老醫(yī)療、智慧社區(qū)、智能出行等公共事務領域。另一方面，突出數(shù)字化服務，提升政府服務便利性。打破部門間信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和實時共享。實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”，實現(xiàn)相關事務在線解決。作為數(shù)字化社會治理的關鍵，數(shù)字政府的打造，不但是政府轉型本身的重要內容，而且對營造數(shù)字經(jīng)濟健康有序運行的環(huán)境，推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。
原文責編/于洪清
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