經(jīng)濟(jì)大家談 | 統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”下的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所教授 王文章

黨的十九屆五中全會(huì)在深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化后提出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，這為我國(guó)在“十四五”時(shí)期如何牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、重塑我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、確保我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為此，我們必須明確中國(guó)在歷史進(jìn)程和世界格局中所處的位置，并在實(shí)際工作中登高望遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌好“兩個(gè)大局”下的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，以促進(jìn)中國(guó)與世界的良性互動(dòng)，推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。

首先，實(shí)行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對(duì)外開放。中國(guó)自身的發(fā)展得益于開放的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而在較短的時(shí)間里從一個(gè)相當(dāng)封閉的經(jīng)濟(jì)體變成了一個(gè)較為開放的經(jīng)濟(jì)體，由一個(gè)相對(duì)的貿(mào)易小國(guó)變成了舉足輕重的貿(mào)易大國(guó)。今天的中國(guó)已成為128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，是世界上增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)，也是世界能源資源產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)。由此可見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度很高，以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主只是說國(guó)內(nèi)消費(fèi)要在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)中占據(jù)主體地位，而決不是說國(guó)際循環(huán)就不重要了。相反，提出雙循環(huán)的目的是為了更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。通過擴(kuò)大開放來保持暢通的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展十分重要。同時(shí)，高水平的對(duì)外開放還可以倒逼國(guó)內(nèi)的深化改革，因?yàn)楦母镩_放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)內(nèi)改革往往伴隨著對(duì)外開放，而對(duì)外開放又反過來引領(lǐng)和促進(jìn)著國(guó)內(nèi)改革，目的在于更好地向外部世界學(xué)習(xí)和融入全球化大潮。因此，擴(kuò)大開放有利于暢通國(guó)際大循環(huán)和提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)水平，有利于深化國(guó)內(nèi)的改革和推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

其次，發(fā)揮中國(guó)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為各國(guó)合作提供更多機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多動(dòng)力。改革開放以來，中國(guó)的GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)率高達(dá)9.4%左右，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，而這在很大程度上是依靠外需市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)的。如今中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)越過了以外銷為主的階段，自身也成為世界最有吸引力的消費(fèi)市場(chǎng)，因?yàn)槲覀冇?億人口的中等收入群體的市場(chǎng)規(guī)模，有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治秩序和制度環(huán)境，是世界產(chǎn)業(yè)界和金融界最被看好的投資目的地。我們強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的目的，不僅在于大力激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，而且在于為世界各國(guó)創(chuàng)造更有利的投資機(jī)會(huì)，使中國(guó)市場(chǎng)成為世界的大市場(chǎng)和共享市場(chǎng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。事實(shí)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深知開放包容有利于中國(guó)和世界的市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開放政策是中國(guó)的基本國(guó)策，不但不會(huì)改變還只會(huì)加強(qiáng)，一系列擴(kuò)大開放的舉措無(wú)疑有助于推動(dòng)中國(guó)成為世界共享的大市場(chǎng)，有助于世界經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇。

最后，積極推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步自由開放，以保證雙循環(huán)的順利實(shí)施。作為一個(gè)新興大國(guó)、發(fā)展中大國(guó)和社會(huì)主義大國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理秩序的建構(gòu)，有義務(wù)和責(zé)任替自己和廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，以便更好地維護(hù)自己和廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。在世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度日益加深的今天，我們要立場(chǎng)鮮明地堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”、亞投行等世界經(jīng)濟(jì)治理公共產(chǎn)品的建設(shè)，在堅(jiān)持共商共建共享原則基礎(chǔ)上，讓成果惠及更多的國(guó)家和地區(qū)；積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，在推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放基礎(chǔ)上，努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，利用國(guó)內(nèi)大循環(huán)將國(guó)內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一起來，利用國(guó)際大循環(huán)將國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際規(guī)則接軌，并積極參與國(guó)際規(guī)則的制定。

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