編者按:2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”,強調(diào)扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標(biāo)。此后,他在山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等貧困人口集中的地區(qū)調(diào)研考察時,經(jīng)常會提到精準(zhǔn)扶貧。
在習(xí)近平總書記提出精確扶貧理念四周年之際,本網(wǎng)選取十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的精彩論述,以饗讀者。
2012年12月29日至30日,中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望。新華社記者 蘭紅光攝
全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。大家要深刻理解這句話的含義。因此,要提高對做好扶貧開發(fā)工作重要性的認(rèn)識,增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第16頁
深入推進扶貧開發(fā),幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富,到二〇二〇年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房,是中央確定的目標(biāo)。我們要加大投入力度,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),堅持政府主導(dǎo),堅持統(tǒng)籌發(fā)展,注重增強扶貧對象和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問題,努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第16頁
抓扶貧開發(fā),中央有明確部署,這里我講三句話。一是要緊緊扭住發(fā)展這個促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要務(wù),立足資源、市場、人文旅游等優(yōu)勢,因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子,既不能一味等靠、無所作為,也不能“撿進籃子都是菜”,因發(fā)展心切而違背規(guī)律、盲目蠻干,甚至搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”。二是要緊緊扭住包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、住房在內(nèi)的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個基本保障,編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng),堅決守住底線。三是要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策,再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子,務(wù)必把義務(wù)教育搞好,確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。
——《同菏澤市及縣區(qū)主要負責(zé)同志座談時的講話》(2013年11月26日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第29-30頁
黨的十八大以后,我第二次到地方調(diào)研,就到了河北阜平縣,后來又去了不少貧困地區(qū)。我到這些地方調(diào)研的目的只有一個,就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會真正了解中國,就不能真正懂得中國,更不可能治理好中國。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去,多到貧困地區(qū)去,了解真實情況,帶著深厚感情做好扶貧開發(fā)工作,把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實,真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠。
——《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》(2014年3月7日)
我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。到二〇二〇年,七千多萬貧困人口要全部脫貧,時間十分緊迫。六年時間,平均每年需要減少一千一百七十萬人,任務(wù)相當(dāng)繁重。越往后,脫貧難度就越大。如果按過去三十多年年均減貧六百多萬人的速度計算,七千多萬人脫貧需要約十一年,即到二〇二五年才能實現(xiàn)目標(biāo)。所以,采用常規(guī)思路和辦法,按部就班地干,難以按期完成任務(wù)。
形勢逼人,形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,大力度推進,再加快步伐,確保貧困人口到二〇二〇年如期全部脫貧。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
現(xiàn)在,中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措,就是實施精準(zhǔn)扶貧方略,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療。我們堅持中國制度的優(yōu)勢,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧,層層落實責(zé)任制的治理格局。我們注重抓六個精準(zhǔn),即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項政策好處落到扶貧對象身上。我們堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。我們廣泛動員全社會力量,支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。
——《攜手消除貧困,促進共同發(fā)展》(2015年10月16日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第720頁