新時(shí)代全面深化改革要把握的幾個(gè)關(guān)系

第一，要厘清社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化與社會(huì)主義初級(jí)階段的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新的判斷，這是改革開放近40年來(lái)，對(duì)改革基礎(chǔ)認(rèn)知的一個(gè)重大調(diào)整。因?yàn)檎腔趯?duì)社會(huì)主要矛盾的正確認(rèn)知即“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，推動(dòng)了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，推動(dòng)了改革開放，從而創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的豐功偉業(yè)。需要注意的是，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，源自于人民生活需求的變化，以及我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體的提升和“發(fā)展不平衡不充分”問題的突出。十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變”。

因此，“全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”。十九大報(bào)告對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新判斷，是在社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)過去近40年來(lái)的改革開放成果的總結(jié)，也是未來(lái)全面深化改革的新起點(diǎn)。改革仍要持續(xù)而且還要進(jìn)一步深化，社會(huì)主要矛盾的變化不僅沒有顛覆改革，而且還對(duì)改革提出了新的目標(biāo)和要求。

第二，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和吸收人類文明成果的關(guān)系。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得的重大理論創(chuàng)新成果。無(wú)論是馬克思列寧主義，還是十九大報(bào)告中提及的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這些新的時(shí)代因素，都是人類文明的成果。因此中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系本身即是吸收了人類文明成果的理論創(chuàng)新。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，同時(shí)也明確要“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性”?？偠灾褪羌确磳?duì)保守的固步自封，也反對(duì)不加鑒別的全盤照抄。因此堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，絕不排斥吸收人類文明有益成果。只有放開胸襟吸收人類文明有益成果，才能使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加自信。反過來(lái)，也只有真正自信的道路、理論、制度和文化，才能夠海納百川、有容乃大。

第三，要繼續(xù)正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論述不僅與十八屆三中全會(huì)通過的《決定》作出的表述一脈相承，提出“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，而且還明確提出要“深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制”，“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”，“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益”，“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”，以及“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等一系列釋放市場(chǎng)活力、發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的改革藍(lán)圖。

而在更好發(fā)揮政府作用方面，十九大報(bào)告提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”，“成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組”，“在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公”等一系列更好發(fā)揮政府作用的措施和方案?？梢灶A(yù)見，在未來(lái)推進(jìn)全面深化改革、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，無(wú)論是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，還是更好發(fā)揮政府作用，都將更加制度化。而繼續(xù)正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，需要法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的相互促進(jìn)。

責(zé)編/楊鵬峰