深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

在著力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。

繼續(xù)把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置。貫徹落實(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快內(nèi)外聯(lián)通通道和區(qū)域性樞紐建設(shè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流動(dòng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新產(chǎn)業(yè)集聚；強(qiáng)化體制創(chuàng)新，優(yōu)化政策支持，提升區(qū)域基本公共服務(wù)水平；推動(dòng)開展各類區(qū)際利益平衡機(jī)制試驗(yàn)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃。近幾年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在各大區(qū)域中一直保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。

大力推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況，出臺(tái)了解決近期問題和推動(dòng)中長(zhǎng)期發(fā)展的一系列重要規(guī)劃和政策文件，著力推動(dòng)體制機(jī)制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技管理創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境改善；支持設(shè)立多種類型的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試驗(yàn)示范平臺(tái)，促進(jìn)改革開放深化和新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育；出臺(tái)專門工作方案，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)達(dá)省市開展對(duì)口合作。在中央戰(zhàn)略與政策的大力推動(dòng)下，經(jīng)過各方面的共同努力，目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上已處于筑底回升過程中。

大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起。制定實(shí)施新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，并進(jìn)一步強(qiáng)化支持政策體系，推動(dòng)中部地區(qū)加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系；支持打造功能平臺(tái)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)深化重點(diǎn)城市合作，培育壯大沿江沿線城市群和城市圈增長(zhǎng)極。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境下，中部地區(qū)一直保持較快發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐力量。

積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革試驗(yàn)，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地；支持深化改革開放，建立健全國(guó)際化管理體制，完善全方位開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)在更高層次上參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)；探索陸海統(tǒng)籌新機(jī)制，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。經(jīng)過努力，東部地區(qū)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中進(jìn)一步煥發(fā)了生機(jī)活力，在全國(guó)繼續(xù)發(fā)揮重要增長(zhǎng)引擎和輻射帶動(dòng)作用。

大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新高度，出臺(tái)了一系列重大政策措施，舉全黨全國(guó)之力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)扶貧開發(fā)取得了顯著成就。

強(qiáng)化總體部署。黨中央召開高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)決定，印發(fā)并實(shí)施《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和一系列專項(xiàng)規(guī)劃與政策文件。在全國(guó)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作，對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，構(gòu)建全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)掌握實(shí)際情況。

明確工作責(zé)任。確立到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的硬性目標(biāo)要求；建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)層層簽責(zé)任書、立軍令狀。

優(yōu)化脫貧路徑。按照因人施策、因地制宜的原則，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批；與此同時(shí)，注重提高脫貧質(zhì)量，建立健全穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過努力，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的農(nóng)村貧困人口已從2012年末的9899萬人減少到2016年末的4335萬人。