習(xí)近平同志指出，下好“十三五”時(shí)期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)決策，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措，我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)由不平衡向趨于平衡、由不協(xié)調(diào)向日益協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。

把協(xié)調(diào)發(fā)展作為治國理政的基本發(fā)展理念之一

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政中的一個(gè)重大建樹是提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律深入把握的基礎(chǔ)上，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大指導(dǎo)意義。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，它既是治國理政的基本發(fā)展理念之一，又是推進(jìn)各項(xiàng)工作的一個(gè)具體要求。貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，在宏觀和戰(zhàn)略層面，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間；在微觀和戰(zhàn)術(shù)層面，必須統(tǒng)籌兼顧，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、克服瓶頸制約，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)核心內(nèi)容。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。為此，要站在全局高度認(rèn)識(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極端重要性。區(qū)域發(fā)展不平衡會(huì)導(dǎo)致一系列矛盾和問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，必須牢固樹立不斷促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想；把縮小地區(qū)差距作為一項(xiàng)需要持續(xù)推進(jìn)的重大任務(wù)，著力解決區(qū)域發(fā)展中存在的突出問題，推動(dòng)落后地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域“填平補(bǔ)齊”；積極探索抑制地區(qū)差距擴(kuò)大、解決區(qū)域發(fā)展不平衡的制度舉措，通過市場和政府的有機(jī)協(xié)同，形成動(dòng)態(tài)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。

著力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、內(nèi)外統(tǒng)籌，先后提出了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，著眼于實(shí)現(xiàn)一體聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，三大戰(zhàn)略取得了顯著進(jìn)展。

“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。制定了總體戰(zhàn)略規(guī)劃和一系列專項(xiàng)規(guī)劃，形成了較為完善的整體設(shè)計(jì)和建設(shè)框架；以戰(zhàn)略對(duì)接為核心，與眾多相關(guān)國家和地區(qū)、重要國際組織簽署合作協(xié)議，形成了一批雙多邊合作規(guī)劃綱要，國際共識(shí)不斷凝聚；推進(jìn)“六廊六路多國多港”建設(shè)，陸續(xù)開工建設(shè)了一批重大工程和建設(shè)項(xiàng)目，形成了豐厚的早期收獲；產(chǎn)能合作不斷擴(kuò)展，建立了一批重要的合作園區(qū)、合作項(xiàng)目和多種合作基金，相應(yīng)推動(dòng)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、檢測檢驗(yàn)等的對(duì)接；教育、科技、衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域的合作全面展開，民心相通的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略著眼于解決“大城市病”和同質(zhì)發(fā)展競爭，取得了一系列重大進(jìn)展。主要是：明確協(xié)同發(fā)展的方向和路徑，形成了比較完整的規(guī)劃體系；著力攻克協(xié)同發(fā)展瓶頸，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭新氏韧黄?，不斷取得重要成果；加快?gòu)建協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施一批重大改革創(chuàng)新試驗(yàn)；致力于補(bǔ)齊協(xié)同發(fā)展短板，公共服務(wù)共建共享取得實(shí)質(zhì)性突破；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，一批重大工程和重要項(xiàng)目落地建設(shè)。作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，疏解北京非首都功能工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)：加快北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)；實(shí)行集中疏解和分散疏解相結(jié)合，推動(dòng)一批疏解示范項(xiàng)目向北京周邊和天津、河北轉(zhuǎn)移。尤其重要的是，中央決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署。雄安新區(qū)與規(guī)劃建設(shè)的北京城市副中心一道，將在承接適宜功能和人口轉(zhuǎn)移、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮十分重要的作用；同時(shí)，將在建設(shè)綠色生態(tài)宜居城市，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展方面提供示范。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。國家相繼出臺(tái)了指導(dǎo)意見和總體規(guī)劃，明確了發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。以此為基礎(chǔ)，制定了重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，形成了系統(tǒng)的規(guī)劃政策體系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程建設(shè)和制度建設(shè)全面展開，“共抓大保護(hù)”取得積極成效。以暢通黃金水道為依托推進(jìn)綜合立體交通走廊建設(shè)，一批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工。依托重要試驗(yàn)平臺(tái)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步培育形成一批帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。

在三大戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶正在全面形成。