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人民論壇銳評(píng) | 基層“陪會(huì)”能否少點(diǎn)兒

銳評(píng)插圖(06.10)

近日,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《減少不必要的“陪會(huì)”》一文指出,廣東省整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室的一則通報(bào),直擊基層痛點(diǎn):汕頭市人社局擅自將本應(yīng)限定在地市層級(jí)的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會(huì)議,層層“擴(kuò)編”延伸至區(qū)縣、鎮(zhèn)街。省里開完市里開,市里開完區(qū)縣開,同樣的內(nèi)容,鎮(zhèn)街干部竟在三級(jí)會(huì)場間全程“陪會(huì)”。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直言:“不怕開會(huì),怕的是把開會(huì)當(dāng)工作。”

會(huì)議是工作中傳遞信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)、推動(dòng)落實(shí)的有效措施。然而,有的單位在執(zhí)行過程中跑偏走樣,將會(huì)議作為衡量工作“重視程度”和“落實(shí)力度”的主要環(huán)節(jié),甚或唯一標(biāo)尺。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,內(nèi)容重復(fù)、層層加碼,范圍無度擴(kuò)大,基層干部被牢牢“釘”在會(huì)議“旋轉(zhuǎn)門”中,分身乏術(shù),導(dǎo)致原本有效的工作舉措成為沉重的負(fù)擔(dān)和形式主義的溫床。

如果基層干部奔波于不同層級(jí)、內(nèi)容重復(fù)的會(huì)場,深入田間地頭、服務(wù)群眾的時(shí)間必然減少。“陪會(huì)”制造出“開會(huì)即落實(shí)”的虛假幻象,這種形式主義的“落實(shí)”無異于沙上建塔,將工作落實(shí)與群眾需求割裂開來。一旦“陪會(huì)”成為常態(tài),召開會(huì)議數(shù)量被默認(rèn)為工作“硬指標(biāo)”,基層治理的活力自然被無形扼殺。

究其根源,一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在偏差,認(rèn)為“不開會(huì)就是不重視”,迷信會(huì)議儀式感。似乎唯有讓基層干部端坐會(huì)場,留下“高度重視”的記錄,才算完成上級(jí)交代的任務(wù)。這種認(rèn)知將“開會(huì)”與“落實(shí)”等同,是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)漠惢c虛化。另一方面,有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式僵化,缺乏系統(tǒng)思維與精準(zhǔn)施策的能力,將“一竿子插到底”誤解為機(jī)械的層層開會(huì)、層層陪會(huì)。此外,會(huì)議審批把關(guān)不嚴(yán)、會(huì)議規(guī)模與數(shù)量缺乏剛性約束,導(dǎo)致“陪會(huì)”隨意延伸,甚或成為避責(zé)的“安全區(qū)”。

破解“陪會(huì)”困局,為基層松綁賦能,務(wù)必樹立正確的政績觀,優(yōu)化工作方式方法。要扭轉(zhuǎn)“開會(huì)即落實(shí)”的錯(cuò)誤認(rèn)知,將衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向“辦了多少事”和“解決了多少難”,大力倡導(dǎo)“走出會(huì)場、沉到一線”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。一些地方積極探索“圍爐夜話”,把“辦公桌”搬到問題現(xiàn)場等。一些領(lǐng)導(dǎo)干部直接到群眾中去,在現(xiàn)場協(xié)調(diào)矛盾、解決問題,其效果遠(yuǎn)勝于會(huì)議室里的空談闊論。這些基層探索啟示我們:與其花費(fèi)大量時(shí)間精力在層層傳達(dá)的會(huì)議上,不如多往基層一線跑,把主要時(shí)間和精力花在解決群眾急難愁盼上,這才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,通知要求嚴(yán)格精簡會(huì)議,“控制規(guī)模規(guī)格。嚴(yán)控參會(huì)人員范圍、層級(jí),只安排與會(huì)議主題密切相關(guān)的單位參加,不搞層層陪會(huì)。”工作中,在會(huì)議審批環(huán)節(jié)嚴(yán)把“源頭關(guān)”。會(huì)議向下延伸務(wù)必審慎評(píng)估、精準(zhǔn)匹配,嚴(yán)格控制參會(huì)層級(jí)與人員范圍。制定年度會(huì)議清單,控制會(huì)議數(shù)量與規(guī)模,對(duì)內(nèi)容高度重復(fù)的“空轉(zhuǎn)型”會(huì)議,堅(jiān)決清理整頓。能用文件傳達(dá)的不召集會(huì)議、倡導(dǎo)簡短高效的視頻會(huì)議等,切實(shí)推動(dòng)會(huì)議減量、提質(zhì)、增效,確保將基層干部的時(shí)間和精力最大限度釋放到抓落實(shí)、解難題的一線。

唯有真正減輕“陪會(huì)”負(fù)擔(dān),讓基層干部輕裝上陣,走向田間地頭、社區(qū)院落,才能讓好政策在基層落地生根、開花結(jié)果,讓會(huì)議室里的掌聲變成群眾的笑聲。

[責(zé)任編輯:常嫦]