從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更好地釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將有助于加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)能。

挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的加速發(fā)展，正成為最有可能孕育出發(fā)展新動(dòng)能的領(lǐng)域。

當(dāng)前，世界各國(guó)都高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)。作為全球最大的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上具有顯著優(yōu)勢(shì)。調(diào)查顯示，我國(guó)有12億人平均每天移動(dòng)端上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)約7小時(shí)，這意味著僅消費(fèi)端數(shù)據(jù)時(shí)長(zhǎng)每天可達(dá)80億小時(shí)；在生產(chǎn)端，我國(guó)擁有全球最大的制造業(yè)體系，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)“上云用數(shù)”步伐加快，每天來(lái)自生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)也是全球最多的。此外，智慧城市運(yùn)行也大批量生產(chǎn)著城市活動(dòng)數(shù)據(jù)，這些共同構(gòu)筑起我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。

作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)是價(jià)值創(chuàng)造的重要源泉，而構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，則是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，取得了令人矚目的成績(jī)。隨著數(shù)據(jù)價(jià)值日益凸顯，加快數(shù)據(jù)要素化，讓數(shù)據(jù)要素進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)并發(fā)揮出賦能千行百業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，將是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。

為此，國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門近期印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》等多份重磅文件，提出要讓沉睡的數(shù)據(jù)“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”，挖掘拓展數(shù)據(jù)要素在典型領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，并以此為牽引推動(dòng)數(shù)據(jù)要素供給與流通使用，加快彌合“數(shù)字鴻溝”，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和數(shù)字紅利的持續(xù)釋放。

事實(shí)上，我國(guó)早在2015年就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。為何此前的互聯(lián)網(wǎng)是“+”，而如今的數(shù)據(jù)要素卻變成了“×”？這與數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)是分不開(kāi)的。眾所周知，數(shù)據(jù)要素具有多場(chǎng)景重復(fù)使用的能力，一組數(shù)可以在多次復(fù)用中不斷挖掘出新價(jià)值，促進(jìn)多元化業(yè)務(wù)擴(kuò)張，支撐生態(tài)鏈條生長(zhǎng)。推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，就是要通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景、不同領(lǐng)域的重復(fù)使用，孕育新產(chǎn)品新服務(wù)，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，在提升資源配置效率的基礎(chǔ)上培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。

盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?，但在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程中，要穩(wěn)妥處理好公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享與資源化開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題。我國(guó)公共數(shù)據(jù)具有體量大、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn)，但也存在開(kāi)放共享不夠、數(shù)據(jù)利用效率不高等短板，同時(shí)數(shù)據(jù)在開(kāi)發(fā)利用中還面臨隱私保護(hù)等難題，仍有待從法律上尋求突破。為此，要加快完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享及開(kāi)發(fā)利用的體制機(jī)制，進(jìn)一步拓展公共數(shù)據(jù)利用的新場(chǎng)景新用途，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)有待優(yōu)化提升。從全國(guó)看，雖然各地建設(shè)數(shù)據(jù)交易所的熱情高漲，但國(guó)際上尚無(wú)通行做法可以借鑒，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交易量目前還十分有限。正因?yàn)榇?，要?qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索的有機(jī)結(jié)合與良性互動(dòng)，一方面，要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門先行先試、大膽探索，積極探索適應(yīng)不同行業(yè)不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置模式。另一方面，要在尊重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，加快形成符合我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)特點(diǎn)、科學(xué)合理高效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。

今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。按照“十四五”規(guī)劃要求，到2025年，我國(guó)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要從7.8%增長(zhǎng)到10%，未來(lái)兩年數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更好地釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將有助于加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)能。