“金磚之父”吉姆·奧尼爾曾在接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)感慨，金磚國(guó)家如今的表現(xiàn)超過(guò)他當(dāng)初的預(yù)期。11年來(lái)，“金磚”為何始終成色不減？
“金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。”6月19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在集體會(huì)見來(lái)華出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤的俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、南非外長(zhǎng)馬沙巴內(nèi)、巴西外長(zhǎng)努內(nèi)斯、印度外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)辛格時(shí)說(shuō)的這一席話，或許正是最好的答案。
正如一個(gè)生動(dòng)的比喻，金磚國(guó)家就像5根手指，伸開來(lái)各有所長(zhǎng)，攥起來(lái)就是一只拳頭。如今，秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，金磚合作形成了政治安全、經(jīng)濟(jì)金融、人文交流三大合作支柱，團(tuán)結(jié)協(xié)作的“金磚”在國(guó)際舞臺(tái)熠熠生輝，更加耀眼。
經(jīng)濟(jì)金融：建開放共贏平臺(tái)
2015年7月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在俄羅斯烏法舉辦的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤時(shí)發(fā)表主旨講話，就加強(qiáng)金磚國(guó)家伙伴關(guān)系，提出了“構(gòu)建維護(hù)世界和平的伙伴關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系、構(gòu)建弘揚(yáng)多元文明的伙伴關(guān)系、構(gòu)建加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的伙伴關(guān)系”的四點(diǎn)主張。這些高屋建瓴的觀點(diǎn)，讓世界進(jìn)一步看清金磚國(guó)家的定位。
一直以來(lái)，緊密的伙伴關(guān)系讓金磚國(guó)家的合作不斷走實(shí)，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域尤為突出，取得的豐碩成果一次又一次成為國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。
在2015年烏法會(huì)晤上，金磚國(guó)家合作迎來(lái)一座新的里程碑：金磚五國(guó)元首啟動(dòng)了當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的合作項(xiàng)目——成立法定資本1000億美元的金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，并設(shè)立總額達(dá)1000億美元的金磚國(guó)家儲(chǔ)備基金。
“比西方G7峰會(huì)更酷。”德國(guó)《日?qǐng)?bào)》由此感嘆，金磚國(guó)家這個(gè)最大的新興市場(chǎng)聯(lián)盟更加壯大，這兩大代表性成果，向世界表明“我們能行，即使沒(méi)有西方”。
印度觀察家基金會(huì)副主席薩米爾·薩蘭為印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》撰文時(shí)特別突出了一個(gè)細(xì)節(jié)：烏法峰會(huì)召開之后不久，首任金磚銀行行長(zhǎng)卡馬特就和其他4位副行長(zhǎng)赴上海開始工作。在薩米爾·薩蘭看來(lái)，這種高效率正是金磚國(guó)家合作機(jī)制順暢的體現(xiàn)。
合作共贏，這是10余年來(lái)“金磚”始終不變的內(nèi)核。
2016年果阿會(huì)晤后，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，約1.3萬(wàn)字的《果阿宣言》將金磚國(guó)家的合作關(guān)系放在核心位置?！缎浴分赋?，金磚國(guó)家強(qiáng)調(diào)基于共同利益和關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作以及秉持開放、團(tuán)結(jié)、平等、相互理解、包容、合作、共贏精神，進(jìn)一步增強(qiáng)金磚國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性。
五國(guó)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)讓它們彼此之間的合作擁有更大空間和更多可能。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站曾刊登前英國(guó)和南非國(guó)際金融機(jī)構(gòu)高級(jí)銀行家迪帕克·庫(kù)馬爾的文章稱，南非的金融業(yè)、印度的技術(shù)、中國(guó)的制造業(yè)、巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和俄羅斯的能源與礦業(yè)資源，這些都是各國(guó)可以利用的自身優(yōu)勢(shì)。
而在當(dāng)下逆全球化思潮來(lái)襲、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，這種合作、開放的精神更顯可貴。俄羅斯衛(wèi)星通訊社近日刊文稱，面對(duì)單邊主義帶來(lái)的不利影響，各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同應(yīng)對(duì)是一條有效途徑。金磚國(guó)家正是這樣一個(gè)平臺(tái)，在這樣的環(huán)境下，金磚合作越來(lái)越有生命力。
政治安全：做國(guó)際和平之盾
香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站注意到，在2016年G20杭州峰會(huì)開始前夕，習(xí)主席與巴西、俄羅斯、印度和南非領(lǐng)導(dǎo)人舉行非正式會(huì)晤，向世界發(fā)出中國(guó)重視金磚國(guó)家機(jī)制并希望讓它團(tuán)結(jié)起來(lái)的訊息。該報(bào)直言，盡管五個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)存在差異，但是這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)放棄，尤其是作為發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)頭羊的中國(guó)，更是堅(jiān)持為這一機(jī)制注入強(qiáng)勁活力。
事實(shí)上，近年來(lái)，隨著金磚國(guó)家合作日益堅(jiān)實(shí)，合作涉及的領(lǐng)域也不斷拓寬，經(jīng)濟(jì)政治雙輪驅(qū)動(dòng)的合作新局面逐漸形成，引起國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。
6月18日至19日，金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤在北京舉行。五國(guó)外長(zhǎng)在回顧總結(jié)過(guò)去10年五國(guó)合作成果和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，就金磚合作下一步發(fā)展、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
在俄新社政治觀察家德米特里·科瑟列夫看來(lái)，這次外長(zhǎng)會(huì)晤具有特殊意義，特別是考慮到坐在外長(zhǎng)身后的是各國(guó)安全委員會(huì)的負(fù)責(zé)人。“事實(shí)上，金磚國(guó)家出現(xiàn)了新議題——安全、恐怖主義、和平與穩(wěn)定。”
既做世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎，又做國(guó)際和平之盾，團(tuán)結(jié)合作的金磚五國(guó)正在全球舞臺(tái)扮演更加豐富的角色。如德米特里·科瑟列夫所言，從現(xiàn)有信息來(lái)看，這樣的討論不是一次性的，外長(zhǎng)會(huì)晤會(huì)更加頻繁地舉行，金磚國(guó)家將因此長(zhǎng)出“政治翅膀”，以補(bǔ)充現(xiàn)在的“經(jīng)濟(jì)翅膀”。
“金磚五國(guó)是否只不過(guò)是一個(gè)抓眼球的標(biāo)簽？”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，英國(guó)廣播公司網(wǎng)站幾年前就已作出否定回答。該媒體認(rèn)為，雖然金磚五國(guó)在地理、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面沒(méi)有特殊的共同點(diǎn)，但是一個(gè)共同的不滿和一個(gè)共同的愿望把五國(guó)團(tuán)結(jié)在一起，而且越來(lái)越緊密。“那就是，對(duì)美國(guó)、歐盟西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)世界秩序的不滿和要求在世界經(jīng)濟(jì)和政治事務(wù)中有更大發(fā)言權(quán)的愿望。”
如今，在反恐、難民、氣候治理等諸多地區(qū)性、全球性問(wèn)題中，金磚五國(guó)的發(fā)聲更加積極，推動(dòng)問(wèn)題解決的努力有目共睹。
7月28日，第七次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議在北京召開。塔斯社援引俄聯(lián)邦安全會(huì)秘書帕特魯舍夫的話稱，此次會(huì)晤是在今年廈門會(huì)晤前夕具體討論安全領(lǐng)域合作的重要機(jī)會(huì)。帕特魯舍夫強(qiáng)調(diào)，金磚五國(guó)對(duì)關(guān)鍵全球問(wèn)題持一致評(píng)價(jià)，積極在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和其他各種重要國(guó)際平臺(tái)上協(xié)作。
人文交流：拓合作往來(lái)空間
不少國(guó)際觀察者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在今年的廈門會(huì)晤上，人文交流被提上重要日程。以往，會(huì)晤是經(jīng)濟(jì)、政治兩個(gè)輪子向前走，如今，人文交流正在被打造成第三個(gè)輪子。這也意味著金磚合作的路越走越寬，越走越遠(yuǎn)。
俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)研究中心副主任卡拉塔耶夫在接受采訪時(shí)直言，合作是金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的最佳路徑。今年，中國(guó)為金磚國(guó)家相互合作提出的四大重點(diǎn)領(lǐng)域相輔相成。“只有當(dāng)金磚國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平的政治合作，才能彼此協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。而實(shí)現(xiàn)政治合作的前提是鞏固政治互信，并加強(qiáng)彼此間的文化藝術(shù)、理想信念等方面的交流。”
6月7日，金磚國(guó)家媒體聯(lián)合攝影展在中國(guó)國(guó)家博物館開幕，由金磚五國(guó)主流媒體共同提供的170余幅圖片，成為全面展示金磚國(guó)家合作豐碩成果的生動(dòng)載體。這是金磚國(guó)家合作機(jī)制建立10年來(lái)，金磚國(guó)家媒體首次聯(lián)合舉行攝影展。
對(duì)此，一些外媒認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)不斷加強(qiáng)金磚國(guó)家媒體合作，這將有助于提高新興經(jīng)濟(jì)體在全球范圍內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，并有望建立一個(gè)更加多元、公正的國(guó)際輿論場(chǎng)。
另?yè)?jù)報(bào)道，金磚五國(guó)的圖書館也將在合作聯(lián)盟框架下開始緊密合作。南非時(shí)代傳媒新聞網(wǎng)站引述南非總統(tǒng)祖馬的呼吁，稱金磚國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)“品牌”建設(shè)，團(tuán)結(jié)一致，運(yùn)用各自能力推動(dòng)共同發(fā)展。
對(duì)于金磚伙伴關(guān)系下一個(gè)10年的前景，巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)中巴研究中心主任埃萬(wàn)德羅·卡瓦略充滿信心。他認(rèn)為，在第一個(gè)10年合作取得的豐碩成果基礎(chǔ)上，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將以廈門會(huì)晤作為新的起點(diǎn)，探討金磚國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作的措施和方案。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)作為今年金磚輪值主席國(guó)，可以在金磚國(guó)家合作機(jī)制中發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)金磚國(guó)家合作走向深入。
