“十二五”期間,貴陽市積極促進分配公平。2015年12月24日,貴陽市委、市政府出臺《關(guān)于深入推進大扶貧戰(zhàn)略行動計劃的實施意見》,將工作重心由消除絕對貧困向全面提高農(nóng)村低收入困難群體收入和生活保障水平轉(zhuǎn)變?!兑庖姟访鞔_,到2020年貴陽市農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入將整體超過6500元,在全省率先建成更高水平的全面小康。具體來說,首先,增加財政投入,提高社會保障和促進就業(yè)能力。據(jù)統(tǒng)計,2014年貴陽市民生支出占公共財政支出的62%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.12萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.18萬人。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準均提高11%以上,基本建成城鎮(zhèn)保障房4.65萬套。其次,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,2014年貴陽制定了《貴陽市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出了“1+3+5”的思路,即以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造發(fā)展升級版為總體目標,突出工業(yè)、市場、生態(tài)三個核心理念,強化頂層設(shè)計、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧攻堅五個主攻方向的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。最后,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),加強產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、市場、儲備和創(chuàng)新五大體系建設(shè)。新劃定30萬畝城市基本保供一線菜地,與市州合作建設(shè)補充性二線菜地,與外省合作建設(shè)調(diào)劑性三線菜地;打造清鎮(zhèn)、息烽兩個“千萬羽”肉雞產(chǎn)業(yè)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品供給“雙贏”。
同時,“十二五”期間,貴陽市全面貫徹落實國家、省、市教育工作會議及教育規(guī)劃綱要精神,堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深化教育改革,全市教育事業(yè)得到了持續(xù)、健康和快速發(fā)展。一是健全控輟保學機制。實行“一級考核、雙線責任、三級聯(lián)控、四項助推、五書制度、六類關(guān)注、七長聯(lián)動”工作機制,確保適齡兒童依法接受義務(wù)教育。二是統(tǒng)籌解決大班額、進城務(wù)工人員隨遷子女入學問題,促進義務(wù)教育公平、提升學校內(nèi)涵以及提高教育教學質(zhì)量,推動縣域義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是進一步優(yōu)化中小學校布局規(guī)劃,按照就近入學的原則,充分考慮農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中和向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移、老城區(qū)向新城區(qū)發(fā)展的需要。高中階段教育布局按照“集中、規(guī)模、優(yōu)質(zhì)”的原則,實行市級統(tǒng)籌,市、區(qū)(市、縣)分級實施。四是加強教師隊伍建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特崗計劃和師范生免費教育試點工作,鼓勵教師到農(nóng)村和偏遠地區(qū)中小學校任教,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。五是加快教育信息化建設(shè),建設(shè)與整合“一網(wǎng)二庫五平臺”,即貴陽教育信息網(wǎng)、教學資源庫、學業(yè)考試試題庫、教育管理平臺、中小學招生平臺、教與學平臺、教學科研平臺、教師繼續(xù)教育平臺。同時,加強校園網(wǎng)及遠程教學系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮中小學優(yōu)質(zhì)資源輻射作用。
此外,貴陽市的人均GDP在9地市(州)同樣位列第1。面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢和全球經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力,貴陽市委、市政府帶領(lǐng)全市人民積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展思路,強化風險防控,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是培育大數(shù)據(jù)、電子信息等新型產(chǎn)業(yè);二是發(fā)展電子商務(wù)、物流快遞以及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè);三是開通鐵路、公路、城市干道,改造航站樓等重大工程;四是構(gòu)建開發(fā)合作的新格局,如積極參與貴廣高鐵經(jīng)濟帶和泛珠三角經(jīng)濟區(qū)建設(shè),深化與港澳臺經(jīng)貿(mào)交流合作,與愛爾蘭米思郡結(jié)為友好城市等;五是打造高端創(chuàng)新平臺,組建中科院軟件所貴陽分部、貴陽高??蒲性核萍紕?chuàng)新聯(lián)盟,成立北京貴陽大數(shù)據(jù)研究院、貴州大學貴陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究院等。
遵義:經(jīng)濟社會公平度在9地市(州)中位列第2。
比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的底線公平度和機會公平度(分別位列第2、第3),以及具有中等水平的分配公平度(位列第4)。通過比較分析分配公平度下的三個二級指標后發(fā)現(xiàn),分配公平度排名居中主要是由于該市的社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出比重相對較低(位列第7)。為此,對于遵義市,提高社會民生方面的公共財政支出水平是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。