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十三五規(guī)劃建議出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

針對勞動年齡人口均呈降低趨勢的新挑戰(zhàn),十三五規(guī)劃建議提出,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策,出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,以加強(qiáng)社會保障的可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞:延遲退休

延遲退休先解決三個“同齡”退休

建議提出:適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

專家解讀:

據(jù)悉,出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是我國養(yǎng)老保險方面的重要改革措施。人社部部長尹蔚民曾表示,參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員是8000多萬,平均退休年齡不到55歲。顯然是不合理的。為加強(qiáng)我國社會保障的可持續(xù)性,人社部將推出以小步慢走的、分節(jié)奏的延遲退休政策。

延遲退休方案的實(shí)施背景是因?yàn)槲覈呀?jīng)進(jìn)入人口老齡化社會,每年新增的青年勞動力人數(shù)在減少,導(dǎo)致勞動力雇傭成本在增加。但是現(xiàn)在對延遲退休方案還存在爭議,認(rèn)為延遲退休并無助解決勞動力減少的問題,只會使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。

北京社會科學(xué)院副研究員鄢圣文表示,十三五出臺“漸進(jìn)式”延遲退休政策,就是要解決三個“同齡”退休的問題,那就是男女同齡退休、身份同齡退休和區(qū)域同齡退休。同時,還要考慮四個方面的平衡機(jī)制,首先是勞動者收支平衡的機(jī)制,5年的工作勞動力付出的成本是很大的,要讓付出的人覺得自己沒有虧;其次,是社?;鹳~戶的平衡;第三,就業(yè)的平衡,就業(yè)是民生之本,現(xiàn)在新增就業(yè)壓力本來就比較大,如果延遲退休導(dǎo)致新增就業(yè)崗位減少,就會出現(xiàn)對延遲退休的抵制,因此相關(guān)部門要對就業(yè)壓力進(jìn)行測算。此外,要設(shè)立養(yǎng)老保險“普惠制”的目標(biāo),逐漸解決在養(yǎng)老保險身份、男女上的差別,達(dá)到普惠制并保障人們的退休權(quán)。

解決區(qū)域、城鄉(xiāng)和身份差異

建議提出:實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會保險基金投資渠道,加強(qiáng)風(fēng)險管理,提高投資回報率。

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[責(zé)任編輯:王卓怡]