危機(jī)預(yù)警1:如果持續(xù)目前數(shù)不清人頭的局面,以錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)引:導(dǎo)錯(cuò)誤的判斷,在中國(guó)統(tǒng)計(jì)老年人口贍養(yǎng)比低于5:1 以后再提高生育率,那么將加重年輕一代的雙重贍養(yǎng)負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致年輕人選擇放棄生育,這將加劇人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。
危機(jī)預(yù)警2:在2020 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)老年贍養(yǎng)比達(dá)到5:1 時(shí),如果大:量老年人群沒(méi)有養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,完全依賴勞動(dòng)人口的稅費(fèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金,那么,根據(jù)目前實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,養(yǎng)老金支出將占到GDP 的15% 以上。在人口相對(duì)年輕和國(guó)家財(cái)政相對(duì)寬松的階段,大量挪用個(gè)人的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,等于為中國(guó)深度老齡化時(shí)期雪上加霜。同時(shí)不容忽視的是,還有幾億農(nóng)村居民在失掉土地時(shí)不能得到合理補(bǔ)償和進(jìn)入社會(huì)保障體系,這將引致城鎮(zhèn)化和老齡化相互遏制的效應(yīng)。
危機(jī)預(yù)警3:若到了2020 年還有大量不具備贍養(yǎng)老年人口能力:的低收入人群, 那么其實(shí)際贍養(yǎng)比將不可避免地低于3.5:1。 可見(jiàn),當(dāng)中國(guó)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)時(shí),勞動(dòng)人口中的低收入人群和貧困人群占比應(yīng)降到總?cè)丝诘?% 以下(目前約為13%)。
危機(jī)預(yù)警4: 若到了2020 年中國(guó)存在大量的實(shí)際失業(yè)人口,其實(shí)際贍養(yǎng)比將不可避免地達(dá)到3.5:1;加之工作人口贍養(yǎng)老年人口的能力不足,老年人口自我供養(yǎng)能力差,將引發(fā)一系列社會(huì)矛盾。
危機(jī)預(yù)警5:在2020 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)老年贍養(yǎng)比達(dá)到5:1 時(shí),還有大:量人群提前領(lǐng)取養(yǎng)老金,其實(shí)際贍養(yǎng)比將不可避免地低于3.5:1;而提前退休人員再獲得返聘收入,改善了小家庭的收入情況,卻逃避了贍養(yǎng)老人的義務(wù),這大大增加了勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。
(作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,清華大學(xué)公共管理學(xué)院胡乃軍博士后對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))