三、落實司法責(zé)任制、加強(qiáng)司法監(jiān)督、確保獨立審判權(quán)為更多公眾所期待

對于涉訴信訪存在的主因，更多受訪者認(rèn)為是糾正錯案存在責(zé)任追究不力和司法不公。一是對于冤假錯案糾正問題，47.3%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前對造成錯案的辦案人員責(zé)任追究力度不夠，31.3%的受訪者認(rèn)為由于存在“官官相護(hù)”，錯案很難得到糾正。二是對于當(dāng)前大量存在的涉訴信訪問題，32.6%的受訪者認(rèn)為是由于司法不公導(dǎo)致當(dāng)事人不得不上訴，30.1%的受訪者認(rèn)為是公檢法機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)之間相互推諉導(dǎo)致的。三是72.5%的受訪者認(rèn)為落實司法責(zé)任制、法官檢察官對案件終身負(fù)責(zé)制，有利于司法公正，以及提高司法公信力。

七成以上受訪者認(rèn)為加強(qiáng)司法監(jiān)督是維護(hù)司法公正的最重要保證。一是75.6%的受訪者認(rèn)為，加強(qiáng)司法監(jiān)督是保證司法機(jī)關(guān)公正辦案、維護(hù)司法公正的最重要保證，加強(qiáng)司法公開力度（64.7%）、排除對司法的干擾（29.9%）對于維護(hù)司法公正也起到積極作用。二是受訪者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級更需要加強(qiáng)對司法的監(jiān)督和公開力度（見圖3），而直轄市的司法機(jī)關(guān)更需要提高司法隊伍整體素質(zhì)。三是對于面臨司法環(huán)境更為復(fù)雜的東部地區(qū)，特別需要加強(qiáng)排除對司法的干擾、不斷提高司法隊伍的辦事能力。

司法管理體制改革能夠取得實質(zhì)性進(jìn)展為更多受訪者所期待。一是45.2%的受訪者希望能從行政、財政方面保證法院行使審判權(quán)的獨立性，實現(xiàn)司法公正（39.1%）、樹立司法機(jī)關(guān)權(quán)威（35.1%）和擴(kuò)大司法公開（32.5%）同樣備受期待。二是對于當(dāng)前正在推行的司法體制改革，有57.4%的受訪者擔(dān)心改革僅停留在表面，不能從根本上解決司法腐敗、司法不公和司法權(quán)不獨立等問題。三是地縣市的受訪者更擔(dān)心司法體制改革不能解決根本性問題（54.5%），來自直轄市的受訪者的擔(dān)憂略少（40.4%）。四是受訪者普遍認(rèn)同司法體制改革不能一蹴而就。

四、結(jié)語

綜合本次問卷調(diào)查的系列結(jié)果，能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國司法公信力不足、司法行政化地方化現(xiàn)象突出、司法工作者生存狀況不佳、公眾整體法律意識和法治觀念水平不高以及司法權(quán)威遭遇挑戰(zhàn)等問題都在不同程度上存在。在這種背景下，受訪者更加期待司法體制改革能夠取得實質(zhì)性進(jìn)展，其實不難理解。從調(diào)查結(jié)果來看，如何保證公正司法，提高司法公信力，避免行政干擾，實現(xiàn)司法權(quán)獨立，切實落實司法責(zé)任制，建立起人民群眾對司法公正的信任和信心，無疑是推進(jìn)司法體制改革的重中之重。

（執(zhí)  筆：郭  堯）