“你好，我是異地戶(hù)口，居民醫(yī)保咋繳不進(jìn)去費(fèi)呢？”“我下個(gè)月就70歲了，高齡認(rèn)證怎么辦理？需要帶哪些資料？”近日，陽(yáng)泉市城區(qū)上站街道市政府大院社區(qū)很熱鬧，一頂簡(jiǎn)易的雨棚下，社區(qū)黨委書(shū)記董殿英正在“擺攤”接待往來(lái)居民，大家你一言我一語(yǔ)，董殿英認(rèn)真記錄著每一個(gè)訴求。

該社區(qū)黨委緊扣陽(yáng)泉市委社會(huì)工作部重點(diǎn)推進(jìn)的“三化兩改一提升”行動(dòng)要求，立足民生需求，探索創(chuàng)新，把政策指南、辦事表格和民意記錄本攤開(kāi)在陽(yáng)光下，聽(tīng)取群眾所需所求，以“五融五變”機(jī)制，將一項(xiàng)項(xiàng)工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為溫暖人心的民生實(shí)踐。

群眾家門(mén)口的“全科服務(wù)臺(tái)”

陽(yáng)泉市城區(qū)上站街道市政府大院社區(qū)是陽(yáng)泉市最大的社區(qū)之一，有1710戶(hù)居民。由于社區(qū)中間橫穿一條鐵路，各小區(qū)比較分散，其中西河灘區(qū)域848戶(hù)居民往返一次社區(qū)，路上要花費(fèi)一個(gè)多小時(shí)。針對(duì)轄區(qū)面積大，服務(wù)距離“遠(yuǎn)”等問(wèn)題，社區(qū)不斷探索管理體系，以“辦公最小化、場(chǎng)所最大化、服務(wù)最優(yōu)化”為突破口，開(kāi)展“移動(dòng)辦公桌”“議事小板凳”等跨前服務(wù)，打通社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，提升基層治理服務(wù)效能。

“如今社區(qū)干部都主動(dòng)上門(mén)服務(wù)了，遇到難處直接在家門(mén)口提出來(lái)，很快就能處理好！”小區(qū)居民王大爺說(shuō)。社區(qū)黨委書(shū)記每周固定時(shí)間化身“擺攤書(shū)記”，帶著社區(qū)工作人員，會(huì)同共建單位輪值書(shū)記、街道包保干部和在職黨員，將服務(wù)陣地前移至群眾家門(mén)口。在這里，高齡津貼申領(lǐng)、居住證辦理等民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)辦”，燃?xì)獍踩[患排查、醫(yī)保政策咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)答”。

今年年初，社區(qū)在瓦窯坡小區(qū)“擺攤”時(shí)，了解到該小區(qū)霍阿姨因兒子殘疾、醫(yī)療支出大導(dǎo)致生活困難，現(xiàn)場(chǎng)的紅馬甲志愿者立即協(xié)助整理材料，街道包保干部同步對(duì)接民政部門(mén)開(kāi)通綠色通道，為霍阿姨家庭快捷辦理醫(yī)療救助申請(qǐng)，極大地緩解了因病致困的壓力。

“有的居民離社區(qū)遠(yuǎn)，辦事難一直是社區(qū)治理中的難題。”董殿英一語(yǔ)道破“擺攤”的初衷，這張會(huì)“移動(dòng)”的辦公桌，不僅是辦事窗口，更是民情“收集站”。社區(qū)黨委書(shū)記帶著工作人員邊辦公邊記錄，把居民隨口提到的意見(jiàn)建議都記在專(zhuān)用筆記本上，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。不僅如此，社區(qū)黨委積極改進(jìn)便民服務(wù)大廳值班模式，實(shí)行“1+N”輪崗制度，大廳常態(tài)保留1名綜合崗人員做好接待和辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)，其余工作人員全部編入網(wǎng)格開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)，同步推行“全崗?fù)?rdquo;能力提升計(jì)劃，通過(guò)每周業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、跨崗輪訓(xùn)等方式，確保每名社區(qū)工作者都能熟練辦理各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，有效提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

多方聯(lián)動(dòng)的“治理樞紐站”

在折疊桌上，不僅擺著辦事材料，更擺著社區(qū)治理的“密碼本”。為了讓社區(qū)成為居民放心、安心的港灣，近年來(lái)，該社區(qū)創(chuàng)新“大碗茶”議事協(xié)商機(jī)制，積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)，鼓勵(lì)“居民的事自己議，居民的事居民定”。董殿英深知，讓居民從“旁觀者”變成“參與者”，才是社區(qū)治理的關(guān)鍵。

在食品小區(qū)的樓道里，退休黨員陳師傅正帶領(lǐng)黨員志愿者安裝聲控?zé)?，這是社區(qū)推行“四事分辦”的生動(dòng)縮影。針對(duì)獨(dú)居老人門(mén)鎖維修等個(gè)體事務(wù)，社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)，促成雙方以低于市場(chǎng)價(jià)20元達(dá)成維修服務(wù)，既滿(mǎn)足老人需求，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又激發(fā)商戶(hù)參與社區(qū)服務(wù)的積極性。

樓棟公共事務(wù)方面，如市政府小區(qū)1號(hào)樓6單元地下室漏水，則啟動(dòng)“聽(tīng)、議、辦、評(píng)”流程，組織業(yè)委會(huì)、居民代表、物業(yè)召開(kāi)議事會(huì)，通過(guò)講清政策、明確權(quán)責(zé)，引導(dǎo)居民共同出資進(jìn)行維修，維修過(guò)程由居民選出代表進(jìn)行監(jiān)督，維修結(jié)束后，居民共同評(píng)議維修效果，實(shí)現(xiàn)小區(qū)的事協(xié)商辦。

面對(duì)瓦窯坡小區(qū)電力鐵塔樹(shù)木隱患等“專(zhuān)事難事”，社區(qū)聯(lián)動(dòng)供電所、園林局等專(zhuān)業(yè)力量，經(jīng)多方勘查、集體研討，決定采用“人機(jī)協(xié)同、分段處置”方案，由供電所完成線路停電報(bào)備與安全隔離，園林局調(diào)用專(zhuān)用高空作業(yè)起降車(chē)，配合樹(shù)障修剪人員對(duì)樹(shù)木進(jìn)行分層分段修剪，多方緊密配合，歷時(shí)6小時(shí)完全消除潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障居民安全。

共建單位的資源優(yōu)勢(shì)在民生服務(wù)中持續(xù)釋放，市政工程管理處黨員不僅為行動(dòng)不便的劉大爺家維修樓道燈，更主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶，定期上門(mén)解決污水管道堵塞等生活難題。派出所民警現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展防范養(yǎng)老詐騙宣傳……越來(lái)越多的“紅色力量”匯聚到社區(qū)治理中，實(shí)現(xiàn)從“社區(qū)獨(dú)唱”到“多元合唱”的轉(zhuǎn)變。

如今，小區(qū)里的矛盾糾紛越來(lái)越少，居民微信群里的“金點(diǎn)子”越來(lái)越多。“‘擺攤’時(shí)聽(tīng)得多了，就明白居民不是不愿管，而是缺少‘管事’的平臺(tái)。”社區(qū)工作人員表示，我們搭起這個(gè)平臺(tái)，讓大家知道“自己的事能自己議、自己定。

新就業(yè)群體的“暖心加油站”

通過(guò)“出攤辦公”，在各小區(qū)輪流“擺攤設(shè)點(diǎn)”，該社區(qū)不僅方便為轄區(qū)居民辦理各項(xiàng)便民業(yè)務(wù)、提供各類(lèi)政策宣傳和咨詢(xún)，還能收集到許多精準(zhǔn)的需求。社區(qū)工作人員在“擺攤”時(shí)發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)小哥常常蹲在街角休息，快遞員找不到地方喝口熱水。針對(duì)新就業(yè)群體的休息難題，社區(qū)積極與總工會(huì)溝通協(xié)作，將愛(ài)心驛站打造成戶(hù)外工作者的“24小時(shí)能量補(bǔ)給站”，為這些奔波在外的群體提供休息、飲水、充電等服務(wù)。

為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，該社區(qū)聯(lián)合一些餐廳，為外賣(mài)小哥、快遞員等戶(hù)外工作者和困難群體免費(fèi)供餐，并提供休息、飲水、充電等基本服務(wù)；攜手華康醫(yī)院在暖“新”驛站每周定期開(kāi)展義診活動(dòng)，不僅能為“兩新”群體測(cè)量血壓、血糖，還提供心電圖、腹部彩超等專(zhuān)業(yè)體檢項(xiàng)目。作為家里的頂梁柱，外賣(mài)員小李雖常感身體不適，但忙于工作而忽視自身健康，也舍不得花錢(qián)體檢，正是在這次義診中檢查出高血壓，醫(yī)生當(dāng)場(chǎng)為他制定了健康管理方案。

此外，社區(qū)搭建的雙向服務(wù)平臺(tái)，讓新就業(yè)群體從“服務(wù)對(duì)象”變?yōu)?ldquo;治理力量”。他們化身“流動(dòng)哨兵”，在走街串巷時(shí)發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、路燈故障等安全隱患，隨手拍照向社區(qū)反饋，他們的順手而為為群眾筑牢了安全防線。快遞員王師傅主動(dòng)加入社區(qū)“網(wǎng)格信息員”隊(duì)伍，在配送時(shí)留意獨(dú)居老人家中異常情況，成功協(xié)助化解2起居家安全風(fēng)險(xiǎn)。

董殿英深知，為民服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好，要用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。她表示，今后將繼續(xù)“出攤辦公”，強(qiáng)化小區(qū)黨支部建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)容，用真心、愛(ài)心、責(zé)任心服務(wù)居民，讓“出攤辦公”成為連接社區(qū)與居民的橋梁，讓基層治理這個(gè)“大概念”在社區(qū)里看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。（山西日?qǐng)?bào)記者 李煉）