2023年10月30至31日,中央金融工作會議在北京召開。習近平總書記的重要講話,首次系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的基本要義和中國特色現(xiàn)代化金融體系的主要內(nèi)涵,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,是指引新時代新征程金融工作的綱領(lǐng)性文獻。全國社會保障基金理事會(以下簡稱社?;饡﹫猿职褜W習貫徹中央金融工作會議精神作為一項重大政治任務(wù),結(jié)合基金投資運營機構(gòu)實際,堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路,全力推動社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神上來
習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話科學回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,具有極強的思想性、戰(zhàn)略性和指導性,是做好金融工作的根本遵循和行動指南。必須進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
深刻領(lǐng)悟金融工作取得成績的根本原因在于習近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā),堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導和統(tǒng)籌謀劃,推動金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就。金融在促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、滿足人民群眾金融服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要支撐作用,防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果,深化金融改革取得重要進展,金融業(yè)綜合實力顯著增強,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。我國金融改革發(fā)展能夠取得歷史性成就,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于黨中央的堅強領(lǐng)導。
深刻領(lǐng)悟做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。金融工作具有很強的政治性。中央金融工作會議圍繞奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路強調(diào)了“八個堅持”,“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導”放在首位。實踐證明,黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好金融工作的最大政治優(yōu)勢,是做好金融工作的根本保證。社保基金會黨組將毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,鞏固拓展主題教育成果,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續(xù)強化黨的建設(shè),堅定不移推進全面從嚴治黨,自覺主動把黨的領(lǐng)導落實到社?;鹗聵I(yè)各方面、全過程。
深刻領(lǐng)悟必須堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。方向決定前途,道路決定命運。以習近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,奮力開拓了一條中國特色金融發(fā)展之路,并以“八個堅持”進行了高度概括,體現(xiàn)了理論和實踐相結(jié)合、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相貫通、世界觀和方法論相統(tǒng)一,既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合中國國情的鮮明特色,標志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期。金融事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局,中央金融工作會議舉旗定向、指路引航。作為管理運營全國社會保障基金、劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國有股權(quán)和受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金的投資運營機構(gòu),必須堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,不斷開創(chuàng)社?;鹗聵I(yè)發(fā)展新局面。
錨定新時代新征程黨的中心任務(wù),進一步強化社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當
中央金融工作會議提出“加快建設(shè)金融強國”的目標,強調(diào)推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。社?;饡仨殘猿謬@中心、服務(wù)大局,更加自覺地從強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局來思考、謀劃、推進各項工作,以社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力中國特色現(xiàn)代金融體系的構(gòu)建完善,助力金融強國建設(shè)。
牢牢把握社?;鹫涡?、人民性的本質(zhì)特征。習近平總書記強調(diào),要深刻把握金融工作的政治性、人民性,不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求。社保基金是國家應(yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略儲備基金,是黨的民生事業(yè)、民心工程,事關(guān)億萬百姓的老有所養(yǎng)、老有所安,基金的性質(zhì)決定了其與生俱來就具有鮮明政治性和人民性。我們要進一步提高政治站位,站穩(wěn)人民立場,堅持以人民為中心的價值取向,堅持把人民利益擺在心中最高位置,永葆為民初心、涵養(yǎng)為民情懷、堅持為民理財,忠實履行好基金安全和保值增值的主體責任。
主動肩負實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的歷史責任。黨的二十大報告強調(diào),要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。當前,我國人口面臨老齡化規(guī)模大、速度快并疊加少子化的新形勢,“十四五”時期我國人口正在進入中度老齡化階段,預(yù)計2035年前后進入重度老齡化階段,做大做強戰(zhàn)略儲備基金的緊迫性和艱巨性前所未有。我們必須主動肩負起為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略夯實財富基礎(chǔ)的歷史責任,聚焦健全多層次社會保障體系,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的目標任務(wù),研究明確戰(zhàn)略儲備基金的定位、內(nèi)涵和目標規(guī)模。根據(jù)人口發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,抓住寶貴積累期,推動建立穩(wěn)定的資金注入機制,探索拓展新的資金來源渠道,建立動用和回補機制。同時,要以高水平投資運營實現(xiàn)穩(wěn)健收益,推動基金規(guī)模穩(wěn)定增長,為積極應(yīng)對人口老齡化加快資金積累。
積極發(fā)揮長期投資機構(gòu)促進市場健康穩(wěn)定運行的作用。中央金融工作會議指出,要完善機構(gòu)定位,當好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石。作為“國家隊”,社?;饡煌谝话闶袌龌顿Y運營機構(gòu),必須胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,主動將基金投資運營融入黨和國家長治久安、資本市場健康發(fā)展的大局。發(fā)揮資產(chǎn)配置錨定作用,主動把握市場機會,穩(wěn)慎開展動態(tài)調(diào)整,在市場價值凸顯時堅定信心逆勢加倉,在市場估值過高時及時減倉、降低風險資產(chǎn)比例,在為基金獲取收益的同時,助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在委托投資管理上,積極探索完善富有社?;鹛厣奈型顿Y管理體系,引導合作機構(gòu)強化逆周期投資思維,積極把握長期投資機會。在實業(yè)投資管理上,積極發(fā)揮長期資金優(yōu)勢和市場引領(lǐng)作用,加大對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國計民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的長期股權(quán)投資力度,在實現(xiàn)多元化、跨周期、長期穩(wěn)定投資回報的同時,支持合作伙伴規(guī)范有序發(fā)展、促進資本市場健康穩(wěn)定運行。
堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,更好履行基金安全和保值增值的主體責任
這次中央金融工作會議對金融工作而言是一個全新歷史起點,對社?;鹗聵I(yè)發(fā)展也提出了新的更高要求。社?;饡猿帜繕藢蚝蛦栴}導向的統(tǒng)一,緊密結(jié)合基金投資運營工作實際,研究貫徹落實會議精神的具體舉措,確保會議各項部署落地生根、開花結(jié)果。
持續(xù)深化基金投資運營體制機制改革,做大做強戰(zhàn)略儲備基金。習近平總書記強調(diào),要著力培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。堅持專業(yè)化、市場化方向,持續(xù)深化體制機制改革,是推動新時代社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強戰(zhàn)略儲備基金的根本動力和治本之策。要深化對長期資金收益和風險來源的規(guī)律性認識,堅持并持續(xù)豐富長期投資、價值投資、責任投資理念,踐行可持續(xù)投資原則,審慎穩(wěn)健開展投資運營管理。樹立全球視野,加強投資研究能力體系建設(shè),深入研判國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟與資本市場形勢,準確把握各類資產(chǎn)的風險收益新特征,適時審視和優(yōu)化基金中長期配置,更好實現(xiàn)基金安全和保值增值。準確把握政策方向,主動順應(yīng)市場變化,持續(xù)創(chuàng)新豐富委托投資策略產(chǎn)品體系。創(chuàng)新實業(yè)投資模式,更好發(fā)揮長期資金、耐心資本作用,在助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中分享高質(zhì)量發(fā)展紅利。加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技賦能,為穩(wěn)健審慎做好基金投資運營提供有力支撐。
不斷完善風險防控體系,牢牢守住基金安全底線。習近平總書記強調(diào),要把防控風險作為金融工作的永恒主題。我們要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持事業(yè)發(fā)展與風險防控并重、流程管控與能力建設(shè)并重、防業(yè)務(wù)風險與防道德風險并重,以“時時放心不下”的責任感、“處處如履薄冰”的危機感、“事事落實到位”的執(zhí)行力,堅決筑牢安全屏障,牢牢守住基金安全底線。要堅持收益和風險一肩挑,夯實配置和投資職能部門、風險管理職能部門、內(nèi)部審計職能部門三道防線各司其職的風險管理體系,將防風險貫穿投資運營各條線、全過程。健全投前、投后、退出全流程風險管控機制,形成管控閉環(huán),不斷增強準確識別風險、科學應(yīng)對風險、精準處置和化解風險能力。持續(xù)深化內(nèi)部控制制度體系和執(zhí)行體系建設(shè),鞏固既防業(yè)務(wù)風險又防廉政風險的工作機制,充分發(fā)揮內(nèi)控促規(guī)范、防風險、增效能的積極作用。
鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)。推動社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,干部隊伍是關(guān)鍵,作風建設(shè)是保障。堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,持續(xù)用力推進《社?;饡?023—2025年干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》實施,著力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持將政治標準、政治要求融入干部“選育管用”各環(huán)節(jié),突出選人用人正確導向,嚴格選拔任用程序,完善考核評價體系,激勵干部擔當作為。堅持一刻不停推進全面從嚴治黨,持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,壓緊壓實管黨治黨責任,與合作機構(gòu)交往中切實維護好“親”“清”關(guān)系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極推進新時代廉潔文化建設(shè),融合開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育,堅決守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。