2023年，新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)開(kāi)啟新征程。回首這一年，國(guó)資央企專(zhuān)業(yè)化整合批量簽約、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，科技創(chuàng)新也不斷實(shí)現(xiàn)新突破……新一輪國(guó)企改革提升“全景圖”逐漸浮現(xiàn)。

時(shí)間的指針，即將指向新的歷史刻度——2024年。謀定加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，國(guó)企改革將不斷發(fā)力、縱深推進(jìn)。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一攬子支持政策加快落地，一條條新賽道正塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，一波波整合重組將奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。國(guó)資央企也將積極借力資本市場(chǎng)，更好服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的首要任務(wù)。

做好頂層設(shè)計(jì)，方能精準(zhǔn)“施工”。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，會(huì)同相關(guān)中央企業(yè)深入調(diào)研、編制方案，啟動(dòng)了央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，出臺(tái)一攬子支持政策，并籌備設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，推動(dòng)中央企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

擂鼓鳴號(hào)，千帆競(jìng)發(fā)。一方面，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。

中國(guó)聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)聯(lián)通積極布局新一代移動(dòng)通信、人工智能、新能源汽車(chē)（智能網(wǎng)聯(lián)）三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;聯(lián)合攻關(guān)、場(chǎng)景共建、資本賦能、成果轉(zhuǎn)化”四大戰(zhàn)新共創(chuàng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

另一方面，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。

看中國(guó)國(guó)新，據(jù)了解，截至2023年10月底，國(guó)新基金累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目239個(gè)、金額超1000億元，占總投資金額近80%，實(shí)現(xiàn)9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。未來(lái)基金將加大對(duì)“9+6”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資，助力央企加快布局價(jià)值創(chuàng)造新領(lǐng)域，推動(dòng)央企提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重。

再看中國(guó)誠(chéng)通，目前，中國(guó)誠(chéng)通所屬基金在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資超過(guò)1200億元，占比超過(guò)60%。“中國(guó)誠(chéng)通將當(dāng)好戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)‘助推器’，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供新動(dòng)能。”中國(guó)誠(chéng)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委委托國(guó)投集團(tuán)設(shè)計(jì)了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，力求充分反映中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成果。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長(zhǎng)約30%。

展望2024年，國(guó)有企業(yè)通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，有望成為國(guó)有企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的一股強(qiáng)大的潮流。

整合重組呈現(xiàn)新趨勢(shì)

擊水中流處，奮楫正當(dāng)時(shí)。作為新一輪國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，國(guó)資央企奮力下好整合重組“先手棋”。

這一年，從中國(guó)電建與通用技術(shù)集團(tuán)醫(yī)療資源專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目簽約、國(guó)家電網(wǎng)將國(guó)能生物正式劃轉(zhuǎn)國(guó)家電投，到三峽集團(tuán)與中交集團(tuán)水利電力建設(shè)資源專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目簽約、華錄集團(tuán)并入中國(guó)電科……一項(xiàng)項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的央企整合足音鏗鏘，展現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路。

這一年，從14家央企22個(gè)央企新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約，到21家央企11組涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約，再到14組23家央企分兩批進(jìn)行了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約……央企批量化整合成為改革新趨勢(shì)。

“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目的集中簽約，既包括央企之間的資源整合，也包括央地之間的整合。”知本咨詢國(guó)企改革數(shù)據(jù)研究專(zhuān)家郝慧慧說(shuō)，批量整合項(xiàng)目的發(fā)布，進(jìn)一步加快了國(guó)資央企整合的步伐。

對(duì)于下一階段的央企整合重組，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委公布了路線圖：加快推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

放眼全國(guó)，地方國(guó)企重組整合大動(dòng)作不斷。在海口，新組建的6家市屬國(guó)有企業(yè)集體揭牌；在江蘇，以蘇豪控股集團(tuán)為基礎(chǔ)的商貿(mào)企業(yè)整合正在推進(jìn)；在貴州，貴州習(xí)酒集團(tuán)、貴州能源集團(tuán)、貴州民航集團(tuán)、貴州建投集團(tuán)組建順利完成……一批地方領(lǐng)軍企業(yè)加快涌現(xiàn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

值得關(guān)注的是，進(jìn)一步深化專(zhuān)業(yè)化整合，有力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展成為新一輪國(guó)企改革大趨勢(shì)。

“下一步，要聚焦橫向合并，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力。聚焦縱向聯(lián)合，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。聚焦創(chuàng)新攻堅(jiān)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵引擎。聚焦內(nèi)部協(xié)同，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王宏志表示。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，重組整合將是新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)的重頭戲，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中并購(gòu)重組相關(guān)業(yè)務(wù)占比將加快提升。

科技創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢(shì)

“海經(jīng)”系統(tǒng)首次完成超深水海域地震勘探作業(yè)、火箭燃料貯箱制造攻克國(guó)際性難題、高性能液體橡膠首次實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化……近期，央企科技創(chuàng)新成果捷報(bào)頻傳，創(chuàng)造了多個(gè)“我國(guó)首次”和“紀(jì)錄之最”。

新一輪國(guó)企改革行動(dòng)將科技創(chuàng)新擺在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的優(yōu)先位置，國(guó)資央企堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一方面，加大投入，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

中國(guó)移動(dòng)首席科學(xué)家王曉云介紹，在算力芯片方面，中國(guó)移動(dòng)重點(diǎn)攻關(guān)國(guó)產(chǎn)智算生態(tài)在卡間互聯(lián)、機(jī)間互聯(lián)和跨硬件架構(gòu)等三大領(lǐng)域的堵點(diǎn)，同時(shí)積極布局算力換道技術(shù)；在算力網(wǎng)絡(luò)方面，積極布局下一代光通信，豐富算網(wǎng)一體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。前三季度，中國(guó)移動(dòng)研發(fā)費(fèi)用為151.01億元，同比增長(zhǎng)28.90%。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2023年前6個(gè)月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)11.2%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn)；同期，地方國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)20.5%。

另一方面，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用積極發(fā)展新動(dòng)能。如中國(guó)五礦探索“事業(yè)合伙人制”產(chǎn)研模式，建立科研人員與科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益綁定機(jī)制。

“國(guó)企改革強(qiáng)調(diào)滿足‘國(guó)之所需’，將更多著力于布局國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新和改革。未來(lái)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，相關(guān)部門(mén)將引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)提高科研轉(zhuǎn)化率，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快打造一批科技領(lǐng)域全球領(lǐng)軍企業(yè)。”清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說(shuō)。

隨著金融體系不斷完善，國(guó)資央企正積極借力資本市場(chǎng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄能。11月13日，中國(guó)郵政集團(tuán)旗下物流裝備科技企業(yè)中郵科技登陸科創(chuàng)板，成為今年以來(lái)在科創(chuàng)板上市第14家的央國(guó)企。目前，科創(chuàng)板央國(guó)企數(shù)量增至56家。

“央企借力資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，一方面要調(diào)整募集資金使用結(jié)構(gòu)，將更多募集資金用于技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)；另一方面要充分利用資本市場(chǎng)創(chuàng)新支持工具與政策，將更多技術(shù)密集型資產(chǎn)特別是科改示范企業(yè)推向資本市場(chǎng)，用好科創(chuàng)板對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)表示。

值得關(guān)注的是，被譽(yù)為科創(chuàng)板“后備軍”的科改示范企業(yè)正進(jìn)一步擴(kuò)圍深化。國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前“科改企業(yè)”數(shù)量為664家。周麗莎認(rèn)為，未來(lái)“科改示范企業(yè)”等納入改革試點(diǎn)和改革專(zhuān)項(xiàng)工程的重點(diǎn)企業(yè)，將通過(guò)上市尤其是科創(chuàng)板上市，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

船到中流浪更急，深水行舟不松篙。隨著新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)加快部署和落地實(shí)施，國(guó)資央企正不斷激蕩新氣象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，也將為資本市場(chǎng)帶來(lái)新紅利。