深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措。國家醫(yī)保局始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機融合、一體推進，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效，切實為奮進新征程、建功新時代提供強有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

深學細悟篤行，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。國家醫(yī)保局首先是政治機關(guān)，必須在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前、作表率，自覺做到常學常新、常研常悟、常思常得。

堅定擁護“兩個確立”。新時代10年取得的偉大成就、發(fā)生的偉大變革，根本在于有習近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐反復證明，“兩個確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。深入開展主題教育，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深入學習領(lǐng)會“兩個確立”的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯，把堅定擁護“兩個確立”作為應(yīng)有的政治信念、政治忠誠、政治立場、政治態(tài)度，真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全面系統(tǒng)學習領(lǐng)會。讀原著、學原文、悟原理，原原本本、原汁原味學習黨的二十大報告和黨章，學習《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等主題教育學習材料，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。通過一篇一篇讀、逐段逐句研、深入思考悟，全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，使之成為認識世界和改造世界的思想武器，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持理論聯(lián)系實際。深入學習習近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和重要指示批示精神，學習黨中央、國務(wù)院對醫(yī)療保障工作的部署要求，不折不扣貫徹落實。緊密聯(lián)系新時代醫(yī)療保障工作取得的重大成就、黨中央關(guān)于醫(yī)療保障工作的重大決策部署、醫(yī)療保障職能職責和工作實際，堅持從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找辦法、找舉措，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為做好醫(yī)療保障本職工作、推動醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

注重身入心入，著眼解決實際問題深入調(diào)查研究

開展主題教育，必須堅持調(diào)研開路，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，不斷獲取新的規(guī)律性認識。國家醫(yī)保局在開展調(diào)查研究過程中，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，切實把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，努力形成有分量有價值的調(diào)研成果。

堅持問題導向。實行問題大梳理、難題大排查，針對醫(yī)療保障領(lǐng)域具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題以及難題積案和頑瘴痼疾等，確定具體課題，以問題為導向開展專項調(diào)研。深入醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、藥品耗材企業(yè)、信息化企業(yè)等基層單位，摸準情況、吃透問題，問計于群眾、問計于實踐，了解群眾醫(yī)療保障領(lǐng)域的操心事、煩心事、揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找醫(yī)療保障工作中的差距不足，推動解決一批醫(yī)療保障發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。加強工作協(xié)調(diào)和銜接，對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，上下協(xié)同、一體推進解決，切實以調(diào)查研究的良好作風，推動調(diào)研成果更好轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措。

用好方式方法。注重掌握根本方法，組織黨員干部學好用好習近平總書記倡導的“深、實、細、準、效”五字訣，積極開展有深度、有分量、有價值的調(diào)研。注重開展“解剖式”調(diào)研，緊緊圍繞在貫徹落實習近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和重要指示批示精神方面存在的差距不足，結(jié)合典型案例，解剖麻雀、舉一反三，不遮不掩、不推不繞，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。注重采取“四不兩直”方式，多到醫(yī)療保障工作困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研，防止嫌貧愛富式調(diào)研。

務(wù)求取得實效。堅持即知即改，對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限，立行立改、真改實改。建立轉(zhuǎn)化清單，從問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升、機制有沒有完善等方面，評估調(diào)研成效，并加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦，防止調(diào)研“空轉(zhuǎn)”不解決實際問題。組織成果交流，召開專題研討會，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，交流調(diào)研情況，集思廣益研究對策措施，形成指導醫(yī)療保障實踐、推動醫(yī)療保障工作的思路辦法和政策舉措，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動。

突出實干實績，以“時時放心不下”的責任感推動醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展

國家醫(yī)保局緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強化理論學習指導醫(yī)療保障發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決醫(yī)療保障發(fā)展難題，把學習和調(diào)研落實到黨的二十大部署的醫(yī)療保障各項工作任務(wù)中去，切實以推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高人民群眾醫(yī)療保障生活品質(zhì)的新成效檢驗主題教育成果。

持續(xù)加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度。習近平總書記高度重視醫(yī)保基金監(jiān)管，作出系列重要指示批示。主題教育開展以來，國家醫(yī)保局始終將基金監(jiān)管、維護基金安全作為重點任務(wù)，推動以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實施意見》，著力建立全方位、多層次、立體化基金監(jiān)管體系；持續(xù)鞏固監(jiān)管高壓態(tài)勢，制定2023年飛行檢查工作指南，開展覆蓋所有省份的全國飛行檢查；發(fā)布《醫(yī)療保障基金智能審核和監(jiān)控知識庫、規(guī)則庫框架體系（1.0版）》，并在全國醫(yī)保信息平臺智能監(jiān)管子系統(tǒng)部署應(yīng)用，不斷強化智能化監(jiān)督水平；開展醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管試點工作，推動建立一批重點領(lǐng)域反欺詐大數(shù)據(jù)模型，有效提升基金監(jiān)管效能和精準性。

制度化常態(tài)化開展藥品耗材集中帶量采購。組織8批333種藥品集采、平均降價超50%，組織3批8種耗材集采、平均降價超80%。地方也積極開展集采。兩相疊加，累計減少藥品耗材費用支出約5000億元。主題教育期間，將推進集采擴面，落地實施第八批國家組織藥品集采，推進第四批國家組織高值醫(yī)用耗材集采；指導地方重點推進中成藥、干擾素以及神經(jīng)外科耗材、體外診斷試劑、硬腦（脊）膜補片等品種省際聯(lián)盟采購。預計年底前，每個省份的國家和省級集采藥品數(shù)都將累計超過450種。狠抓口腔種植醫(yī)療服務(wù)收費和耗材價格專項治理落地，確保群眾獲得改革紅利。同時，針對輿論關(guān)注的醋酸氫化可的松片緊缺、漲價有關(guān)問題，約談相關(guān)企業(yè)，要求企業(yè)糾正不合理高價并保障供應(yīng)（單片降價80%）。

推動醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)。從方便群眾辦事的角度簡化手續(xù)、精簡材料、壓縮時限、創(chuàng)新服務(wù)模式，聚焦“六個辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推出首批16項醫(yī)保服務(wù)便民措施，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。推進醫(yī)保服務(wù)“網(wǎng)上辦”，推動實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證全流程應(yīng)用，依托醫(yī)保服務(wù)平臺實現(xiàn)參保登記、參保信息變更等高頻事項“網(wǎng)上辦”。推進醫(yī)保服務(wù)“身邊辦”，推進高頻醫(yī)保服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)機構(gòu)辦理，積極打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，增強服務(wù)均衡性和可及性。推進醫(yī)保服務(wù)“規(guī)范辦”，嚴格落實經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項清單制度及操作規(guī)范，實現(xiàn)辦理時限、申請材料、業(yè)務(wù)流程規(guī)范統(tǒng)一。推進醫(yī)保服務(wù)“便捷辦”，進一步壓時限、減材料、簡流程，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。推進醫(yī)保服務(wù)“高效辦”，健全完善多地聯(lián)辦工作機制，探索個人賬戶資金轉(zhuǎn)移秒到賬、“免審即享”等服務(wù)，推進“一件事一次辦”等。推進醫(yī)保服務(wù)“暖心辦”，針對老年人等特殊群體，推進服務(wù)設(shè)施適老化改造和無障礙信息服務(wù)，設(shè)置幫辦代辦、“辦不成事”等咨詢服務(wù)窗口，為群眾提供貼心暖心的醫(yī)保服務(wù)。

（作者系國家醫(yī)療保障局黨組書記、局長）