黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面依法治國(guó)、在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高信息化時(shí)代社會(huì)治理法治化水平，走出了一條信息化條件下社會(huì)治理法治化的新道路。
觀時(shí)而制法，因事而制禮。21世紀(jì)以來(lái)，人類社會(huì)快速邁入信息化時(shí)代。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能為主體的數(shù)字科技所催生的信息化革命，為社會(huì)治理注入了強(qiáng)大動(dòng)能，同時(shí)也給社會(huì)治理帶來(lái)前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
一方面，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，各種數(shù)字科技融合發(fā)展、廣泛運(yùn)用，深刻改變著社會(huì)治理體系和治理能力。我們黨把“科技支撐”納入社會(huì)治理體系，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)深度融合，推動(dòng)社會(huì)治理科學(xué)化、智能化、高效化。
另一方面，我們也清楚地看到，信息化社會(huì)是易于流變的社會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)最大的社會(huì)，并且大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)具有快速蔓延性、急劇增強(qiáng)性，很容易演變?yōu)橐?guī)模性、系統(tǒng)性公共風(fēng)險(xiǎn)。如何有效應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代社會(huì)治理遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？最基本最重要的是加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化進(jìn)程，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要保障作用。
法者，治之端也。進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)社會(huì)治理的急需，我們對(duì)現(xiàn)行《憲法》作出第五次修改，編纂了《民法典》，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)信息化時(shí)代公共安全和公民信息權(quán)、隱私權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)。全國(guó)人大常委會(huì)修改完善了《村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》，把全過(guò)程人民民主以及自治、法治、德治相結(jié)合的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫徹在基層治理當(dāng)中。
社會(huì)治理所依之“法”，并不限于國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也包括黨內(nèi)法規(guī)和社會(huì)規(guī)范。這幾年，我們黨先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》等法規(guī)，對(duì)社會(huì)治理法治化發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和保障作用。
經(jīng)國(guó)序民，正其制度。最近幾年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，推進(jìn)社會(huì)治理制度集成性建設(shè)，注重把社會(huì)治理的好理念、好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為“制度”。例如，完善黨對(duì)社會(huì)治理全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理各方面全過(guò)程；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理各項(xiàng)制度建設(shè)，形成了“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的良好法治環(huán)境；完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、法治化運(yùn)行的基層治理平臺(tái)制度，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化等。
（作者為中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授）
