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下好“先手棋” 央地謀劃新一輪國企改革

新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發(fā)。中國證券報記者近日了解到,目前相關(guān)行動方案正緊鑼密鼓地研究制定中,不少央企和地方正謀劃下好“先手棋”,重組整合、混改上市、價值創(chuàng)造成為三大關(guān)鍵詞。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著新一輪國企改革啟動,國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整提速、市場化經(jīng)營機(jī)制不斷完善,發(fā)展質(zhì)量和效率有望進(jìn)一步提高,國有資產(chǎn)價值重估將水到渠成。

多家央企明確改革新思路

新征程,再出發(fā)。近期,多家央企披露新一輪改革思路。

軍工央企率先發(fā)力。近日,中國航天科技集團(tuán)、中國航天科工集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)相繼召開全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,積極部署新一輪國企改革,研究制定改革行動方案。

中國航天科技集團(tuán)指出,以提高國企核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),聚焦增強(qiáng)國企產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,健全完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌謀劃好實(shí)施國企改革深化提升行動的工作思路和改革舉措,不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

兵器裝備集團(tuán)指出,用好改革“關(guān)鍵一招”,聚焦產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃開展新一輪國企改革深化提升行動,推動改革不斷取得新突破新成效,加快建設(shè)世界一流科技企業(yè)集團(tuán)。

此外,中國航天科工集團(tuán)黨組書記、董事長袁潔近日表示,要加快完善并落實(shí)集團(tuán)公司新一輪改革深化提升行動工作思路和舉措,要按照上級關(guān)于國企改革的部署要求,及時研究制定改革行動方案。

鋼鐵和工程建設(shè)央企相關(guān)改革行動也蓄勢待發(fā)。鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理戴志浩介紹,下一步,將承接落實(shí)國資委新一輪深化國企改革工作安排,研究制定《鞍鋼新時代深化改革行動方案》,聚焦“公司治理和集團(tuán)管控、市場化經(jīng)營機(jī)制、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等方面,明確工作目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)力推動落實(shí),以改革“關(guān)鍵一招”推動鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。

中國化學(xué)工程集團(tuán)日前召開的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第一次會議指出,組織開展好新一輪國企改革深化提升行動,突出價值創(chuàng)造,突出科技自強(qiáng),突出深化改革,突出優(yōu)化布局。

“新一輪國企改革站位更高、格局更大、任務(wù)更急。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為,新一輪改革將以中國式現(xiàn)代化為指導(dǎo)思想,以提高企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主題,以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力、公司治理力、協(xié)同發(fā)展力為特征,把安全與各種所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展列入國企改革行動重要內(nèi)容。

地方國企改革風(fēng)生水起

大潮涌動,風(fēng)生水起。新一輪國企改革勢能在各地孕育迸發(fā)。

“我省將對標(biāo)新一輪國企改革深化提升行動,研究制定省屬國企高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃,開展治理提升‘對標(biāo)一流’、關(guān)鍵核心技術(shù)‘攻堅(jiān)突圍’、產(chǎn)業(yè)鏈‘強(qiáng)筋壯骨’、鐵水公空‘互聯(lián)互通’、供應(yīng)鏈物流體系‘提能升級’等十大專項(xiàng)行動,力爭全面提高省屬企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和核心競爭力。”湖北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示。

湖北省將大力支持湖北交投集團(tuán)、湖北聯(lián)投集團(tuán)、中南建院和興發(fā)集團(tuán)創(chuàng)建世界一流企業(yè),加快推動湖北銀行、鄂旅股份等一批上市后備“金種子”企業(yè)上市,深化提升湖北武漢區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)。

遼寧省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來三年,遼寧省國資國企系統(tǒng)將扎實(shí)開展遼寧國企改革深化提升三年行動。據(jù)介紹,遼寧省聚焦打造一批具有產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力的國有大型企業(yè),將持續(xù)深化改革,提高核心競爭力。提升國有企業(yè)治理現(xiàn)代化水平,構(gòu)建約束到位的經(jīng)營責(zé)任制,健全更加靈活高效的收入分配機(jī)制,并以上市為主要途徑深化混合所有制改革,完善多元化科技創(chuàng)新體制機(jī)制,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。

此外,北京市國資委正研究制定鼓勵企業(yè)上市的政策措施,著力推動“專精特新”企業(yè)在北交所上市,支持符合條件的上市公司分拆上市,推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入。安徽省國資委表示,將繼續(xù)謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合項(xiàng)目,扎實(shí)開展港航、煤電、糧食等資源整合。山東省青島市提出,積極推進(jìn)子公司層面混改,并加快上市步伐,提高國企資產(chǎn)證券化比重。

知本咨詢公司國企產(chǎn)權(quán)研究院院長常硯軍認(rèn)為,聚焦打造世界一流集團(tuán)企業(yè)和創(chuàng)建世界一流“專精特新”企業(yè),國企重組整合將開啟新航程。混改方面,專注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,行業(yè)混改將提速。此外,未來更多A股國有上市公司通過分拆上市推動資產(chǎn)重組、混改是大勢所趨。

國企估值有望重塑

國企改革步入新階段,市場上關(guān)于重構(gòu)國資央企估值體系的呼聲也愈加強(qiáng)烈。

“要把價值創(chuàng)造行動與改革發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來,一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí),扎實(shí)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建成世界一流企業(yè),堅(jiān)定成為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量。”中國化學(xué)集團(tuán)黨委書記、董事長戴和根近日表示。

國機(jī)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出,集團(tuán)將以價值創(chuàng)造為基礎(chǔ),致力精益運(yùn)營提升上市公司內(nèi)在價值。以價值釋放為手段,引進(jìn)長期資本支持上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展,推動上市公司內(nèi)涵式發(fā)展,打造戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出、治理規(guī)范、業(yè)績優(yōu)良、核心競爭力強(qiáng)的上市公司。探索將價值實(shí)現(xiàn)因素納入上市公司績效評價體系,建立具有國機(jī)特色的上市公司績效評價體系。

“與5年前相比,雖然國有上市公司在收入、利潤、分紅方面都占上市公司的大頭,但市盈率和市凈率明顯低于上市公司平均水平,因此有必要提高國有上市公司市值。”中國上市公司協(xié)會會長宋志平日前表示。

光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為,新一輪國企改革將啟動,將進(jìn)一步提升A股國企上市公司的盈利質(zhì)量。中國特色估值體系的提出,也有望進(jìn)一步提升國企估值水平。在二者共振之下,今年國企重估將迎來新機(jī)遇。

為重構(gòu)國資央企估值體系,高瑞東認(rèn)為,應(yīng)推進(jìn)資本市場長效機(jī)制建設(shè),優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),引導(dǎo)中長期資金入市。引入戰(zhàn)略投資者,推動國企戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合,提高經(jīng)營效率。強(qiáng)化投資者關(guān)系管理,完善利潤分配機(jī)制,以分紅和回購優(yōu)化股東回報。此外,央企國企肩負(fù)“科技創(chuàng)新國家隊(duì)”重任,創(chuàng)新型國企將更具成長性。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 國企改革   國企改革三年行動