近日,上市公司藥明康德的股東上海瀛翊投資中心因未按規(guī)定履行信息披露義務及轉讓股票不符合相關規(guī)定,被證監(jiān)會處以2億元罰款。此次處罰系新證券法實施以來首個因股東違規(guī)減持被處罰的案例。
上市公司股東、董監(jiān)高違規(guī)減持股份,破壞證券市場秩序、損害投資者權益,一直以來是證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法的重點。新證券法第36條專門對股份減持行為做出規(guī)范,要求不得違反證監(jiān)會關于持有期限、賣出時間、賣出數量、賣出方式、信息披露的規(guī)定,并應當遵守證券交易所的業(yè)務規(guī)則,同時還明確了罰則。上市公司股東、董監(jiān)高應當認真學習、嚴格遵守。
上海瀛翊投資中心被罰2億元具有警示意義。按照新證券法提出信息披露的原則性要求,《減持規(guī)定》堅持“以信息披露為核心”的監(jiān)管理念,對事前、事中、事后信息披露做出具體、細化規(guī)定,上市公司大股東、董監(jiān)高通過集中競價交易減持股份的,應當在首次賣出15個交易日前預先披露減持計劃等。這是保護中小投資者權益的重要制度性安排,也是境外成熟市場的普遍做法。
2021年,上海瀛翊通過集中競價交易減持藥明康德股份合計17249686股,減持金額28.94億元。上海瀛翊違反其承諾,并未在首次賣出股份的15個交易日前向交易所報告?zhèn)浒笢p持計劃、公告。其未及時依法履行信息披露義務的行為,違反新證券法第36條的規(guī)定,需承擔相應的法律責任。
這提醒上市公司股東,減持股份切莫隨性。當前資本市場的穩(wěn)定需要各方共同維護,應避免集中、大幅、無序減持。股份轉讓雖然是上市公司股東的基本權利,需要予以尊重和維護,但集中股份轉讓又直接涉及市場秩序穩(wěn)定與其他投資者權益保障,必須規(guī)范、有序進行。
證監(jiān)會已明確表示,將切實執(zhí)行新證券法和中辦、國辦聯合發(fā)布的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》,堅決依法查處違規(guī)減持行為,引導股東、董監(jiān)高規(guī)范、理性、有序減持,維護資本市場交易秩序。相關主體應當深刻理解規(guī)則內涵、充分認識違規(guī)責任、自覺遵守有關要求,促進形成良好市場生態(tài)和環(huán)境。
在實際工作中,證券監(jiān)管部門應加大對違法違規(guī)減持行為的打擊力度,特別是對于減持過程中涉嫌虛假信息披露、內幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為,嚴格執(zhí)法,從嚴懲處,確保市場主體嚴格遵守制度規(guī)范,切實保護投資者特別是中小投資者的合法權益,有效維護市場秩序和穩(wěn)定。