【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神】
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),大力推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)維護(hù)國(guó)家安全的嶄新局面,為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全工作作了全面總結(jié),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧,堅(jiān)定維護(hù)和塑造國(guó)家安全。
一、保證國(guó)家安全是頭等大事
改革開(kāi)放以后,黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好安全環(huán)境。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì),維護(hù)國(guó)家安全任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。世界多極化深入發(fā)展,國(guó)際格局深刻演變,我國(guó)的發(fā)展壯大成為世界大變局的重要變量,引起一些西方國(guó)家戰(zhàn)略焦慮上升,千方百計(jì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行圍堵、打壓、遏制。經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往更加緊密,同時(shí)保護(hù)主義、逆全球化思潮上升,對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程帶來(lái)負(fù)面影響。世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇,我國(guó)仍面臨一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的壓力。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈,敵對(duì)勢(shì)力西化分化圖謀一刻也沒(méi)有停止,對(duì)我國(guó)的政治抹黑、輿論“圍剿”、制度攻擊變本加厲。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,恐怖主義、分裂主義、宗教極端勢(shì)力、重大疫情等對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)周邊局勢(shì)復(fù)雜敏感,熱點(diǎn)問(wèn)題不斷,特別是域外勢(shì)力加大插手周邊事務(wù)力度,對(duì)國(guó)內(nèi)安定造成直接沖擊。只有積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境,才能有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
國(guó)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)集中凸顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),社會(huì)矛盾和問(wèn)題累積疊加、易發(fā)多發(fā),安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為,風(fēng)險(xiǎn)涉及領(lǐng)域日益廣泛,國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,我國(guó)發(fā)展的各領(lǐng)域、國(guó)家治理的全過(guò)程、內(nèi)政外交國(guó)防的各方面,都面臨維護(hù)國(guó)家安全的繁重任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)之間深度關(guān)聯(lián),各種風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度高、傳導(dǎo)快、共振強(qiáng),一定條件下很容易演化升級(jí),使小風(fēng)險(xiǎn)演變成大風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)演變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)演變成政治風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演變成國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)形態(tài)更加復(fù)雜,既有顯性風(fēng)險(xiǎn)又有隱性風(fēng)險(xiǎn),既有周期性風(fēng)險(xiǎn)又有結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn),既有可以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)又有難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn),既有“黑天鵝”事件又有“灰犀牛”事件,而且各類風(fēng)險(xiǎn)成因多樣、彼此交織。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置愈發(fā)艱巨,一些風(fēng)險(xiǎn)觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、影響廣、危害大,處置起來(lái)機(jī)會(huì)窗口時(shí)間短、臨機(jī)決斷要求高、分寸火候拿捏難。如果不能及時(shí)有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)或者在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛不住、化不了,就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果,嚴(yán)重影響社會(huì)大局穩(wěn)定。
人民安全需求更加強(qiáng)烈。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,安全在人民對(duì)美好生活的追求中分量越來(lái)越重。人民渴望在國(guó)運(yùn)昌盛、天下太平、活躍有序的環(huán)境中創(chuàng)造幸福生活,享受靜好歲月;渴望在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中有周全、牢靠、持久的安全防護(hù)和保障;渴望在衣食住行的日常生活中有高品質(zhì)的供給,能夠遠(yuǎn)離假冒偽劣、坑蒙拐騙;渴望在社會(huì)生活和交往中有讓人安心放心舒心的社會(huì)秩序、公共安全;渴望在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),生命財(cái)產(chǎn)能夠得到有效保護(hù),損失減少到最低;渴望在走出國(guó)門求學(xué)經(jīng)商、品鑒他國(guó)文明和異域風(fēng)情時(shí),有祖國(guó)及時(shí)溫馨的安全護(hù)佑。然而,現(xiàn)實(shí)中各類安全事故和事件給人民群眾造成的損失和危害,往往成為民生之傷、民心之痛??梢哉f(shuō),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求,關(guān)系人心向背,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系黨的執(zhí)政根基的鞏固。
我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全能力存在明顯短板。同形勢(shì)任務(wù)要求相比,維護(hù)國(guó)家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全;國(guó)家安全動(dòng)員、極端情況應(yīng)對(duì)、重大突發(fā)事件處置等方面的管理體制和工作機(jī)制有待完善;跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、個(gè)人信息安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間管理等安全新領(lǐng)域規(guī)則制定存在薄弱環(huán)節(jié);主動(dòng)引領(lǐng)、積極塑造外部安全環(huán)境的手段和辦法不多;一些領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患重視不足、麻痹大意、心存僥幸,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢、應(yīng)急處變本領(lǐng)不強(qiáng);等等。解決這些問(wèn)題成為新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的重大課題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)調(diào)保證國(guó)家安全是頭等大事,要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律,立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌,立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃,推動(dòng)全黨極大提高了對(duì)國(guó)家安全重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。
二、形成總體國(guó)家安全觀
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以宏闊的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光,敏銳洞察國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),深入總結(jié)國(guó)家安全工作歷史經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀,標(biāo)示著我們黨對(duì)國(guó)家安全工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度??傮w國(guó)家安全觀內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)密,是一個(gè)科學(xué)的理論體系,其主要思想觀點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好國(guó)家安全工作的根本原則,是維護(hù)國(guó)家安全的根本保證。要堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)把國(guó)家安全責(zé)任制落到實(shí)處。
堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
堅(jiān)持以人民安全為宗旨。堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,把黨的群眾路線貫徹到維護(hù)國(guó)家安全的全部活動(dòng)之中,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,始終把人民作為國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量,匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的保障。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),既通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力,又深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新,營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境,在發(fā)展中更多考慮安全因素,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。
堅(jiān)持把政治安全放在首要位置。政治安全是我國(guó)國(guó)家安全的根本,核心是政權(quán)安全和制度安全。必須發(fā)揚(yáng)不信邪、不怕鬼的精神,同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。堅(jiān)決防止其他安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)、積聚而產(chǎn)生系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全。要統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、自身安全和共同安全,發(fā)揮國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,用好國(guó)家安全政策工具箱,有效維護(hù)政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等領(lǐng)域安全。
堅(jiān)持把防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們治黨治國(guó)必須堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持底線思維、未雨綢繆,寧可備而不用,不可用時(shí)無(wú)備,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)、預(yù)判能力,力爭(zhēng)把可能帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅,任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身,合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇。要高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,推動(dòng)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強(qiáng)國(guó)際安全合作,完善全球安全治理體系,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的大安全格局。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)法治思維,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系。保持戰(zhàn)略定力,把握國(guó)家安全工作規(guī)律,善于識(shí)變應(yīng)變求變,注重科學(xué)技術(shù)運(yùn)用,全面提高維護(hù)和塑造國(guó)家安全能力。
堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè),教育引導(dǎo)安全干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)國(guó)家安全干部,為他們提供便利條件和政策保障,打造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)內(nèi)行、絕對(duì)守紀(jì)律的國(guó)家安全干部隊(duì)伍。
這些重要思想凝聚著我們黨探索國(guó)家安全工作規(guī)律的智慧和心血,是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。
三、推動(dòng)國(guó)家安全工作實(shí)現(xiàn)歷史性變革
黨的十八大以來(lái),我們黨深入貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路,作出一系列決策部署,出臺(tái)一系列制度規(guī)定,推出一系列重大舉措,戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)國(guó)家安全工作實(shí)現(xiàn)從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革。
國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機(jī)制日益完善。成立國(guó)家安全委員會(huì),堅(jiān)定不移貫徹中央國(guó)安委主席負(fù)責(zé)制,完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重要專項(xiàng)國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家安全指揮體系,強(qiáng)化黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大力推進(jìn)國(guó)家安全立法,制定出臺(tái)國(guó)家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國(guó)家情報(bào)法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、核安全法、英雄烈士保護(hù)法、密碼法等一系列國(guó)家安全領(lǐng)域法律法規(guī),基本形成了立足我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、適應(yīng)我國(guó)所處戰(zhàn)略安全環(huán)境、內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的中國(guó)特色國(guó)家安全法律體系,為維護(hù)國(guó)家安全提供了有力法治保障。制定國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要,完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度、國(guó)家安全危機(jī)管控機(jī)制、國(guó)家應(yīng)急管理機(jī)制、國(guó)家安全綜合保障體系等一系列制度機(jī)制,國(guó)家安全工作合力和整體效能進(jìn)一步增強(qiáng),為全社會(huì)全政府全體系動(dòng)員打好國(guó)家安全總體戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
政治安全進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首要位置,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心嚴(yán)厲懲治腐敗,消除黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著眼破除各方面體制機(jī)制弊端,全面深化改革,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型取得重大進(jìn)展,為國(guó)家政權(quán)安全和制度安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng),依法加強(qiáng)陣地管理,有力管網(wǎng)治網(wǎng),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。開(kāi)展涉疆、涉藏等斗爭(zhēng),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng),頂住和反擊外部極端打壓遏制。打出一套止暴治亂“組合拳”,堅(jiān)決打擊“反中亂港”勢(shì)力,堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù),推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,反對(duì)外來(lái)干涉,有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁,牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全取得明顯成效。完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,強(qiáng)化反壟斷規(guī)制,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,嚴(yán)格平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管,有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。積極應(yīng)對(duì)科技封鎖和打壓,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,健全新型舉國(guó)體制,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新取得重要成果。著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”,以空前力度查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。加大地方政府債務(wù)清理和規(guī)范力度,拆解一批高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行,穩(wěn)妥有效處置明天系、安邦、華融、華信等重大金融風(fēng)險(xiǎn)案件,防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。聚焦國(guó)家生物安全重大現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控,扎實(shí)推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。堅(jiān)持人民至上、生命至上,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力,打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),在世界上率先控制住疫情,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化消防、交通、?;?、煤礦和非煤礦山等領(lǐng)域安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,防范和打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪,為人民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)施維護(hù)與拓展并重的國(guó)家海外利益安全戰(zhàn)略,加強(qiáng)“一帶一路”沿線及其他我國(guó)海外利益集中國(guó)家的安全保障,加強(qiáng)海外中國(guó)公民保護(hù),促進(jìn)新時(shí)代海外利益安全保障同海外利益發(fā)展相適應(yīng)。深入推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊工作,堅(jiān)決維護(hù)邊疆邊境安全。加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),開(kāi)展重點(diǎn)海域維權(quán)斗爭(zhēng),堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)海洋權(quán)益。
人民群眾安全意識(shí)普遍增強(qiáng)。設(shè)立全民國(guó)家安全教育日,以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),全面實(shí)施國(guó)家安全法,深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育和全民國(guó)防教育。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。完善公民安全教育體系,把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系,制定關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。設(shè)置國(guó)家安全一級(jí)學(xué)科,加強(qiáng)國(guó)家安全理論教學(xué)、研究、宣傳等陣地建設(shè)。加強(qiáng)安全公益宣傳,普及安全知識(shí),培育安全文化,開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,支持引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理。健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒。經(jīng)過(guò)綜合施策、持續(xù)努力,全社會(huì)維護(hù)國(guó)家安全的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng),各領(lǐng)域安全的人民防線進(jìn)一步鞏固。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)穩(wěn)步提高。舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突能力專題培訓(xùn)班,開(kāi)展經(jīng)常性黨員干部國(guó)家安全教育和知識(shí)培訓(xùn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)、底線思維、政治敏銳性進(jìn)一步增強(qiáng)。以落實(shí)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任為抓手,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,努力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神明顯增強(qiáng)。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)的實(shí)際斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長(zhǎng)才干,見(jiàn)微知著能力、分析研判能力、隱患排查防范能力、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、復(fù)雜局面駕馭能力等得到普遍提高。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,把國(guó)家安全干部隊(duì)伍打造成堅(jiān)不可摧的國(guó)家安全忠誠(chéng)衛(wèi)士。
(作者:田培炎)