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翁杰明:國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

2016年10月10日,習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,在國(guó)有企業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話,站在時(shí)代和全局高度,深刻回答了國(guó)有企業(yè)還要不要、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻闡明了為什么要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題,為新時(shí)代國(guó)資國(guó)企工作指明了方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出,“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”,關(guān)系公有制主體地位的鞏固,關(guān)系我們黨執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的重要論述,深刻揭示了國(guó)有企業(yè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位,為新時(shí)代堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了總依據(jù),具有重大的實(shí)踐意義、戰(zhàn)略意義和理論意義。

回望歷史,國(guó)有企業(yè)為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了不可磨滅的突出貢獻(xiàn)

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國(guó)有企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建政治優(yōu)勢(shì),為建立、鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

以完成社會(huì)主義改造、形成公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位為重要標(biāo)志,我國(guó)社會(huì)主義制度得以確立。新中國(guó)成立后,我們通過(guò)沒(méi)收官僚資本、繼承解放區(qū)公營(yíng)經(jīng)濟(jì),完成資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造、新建一大批國(guó)營(yíng)企業(yè),使得以國(guó)營(yíng)企業(yè)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。隨著社會(huì)主義改造的完成,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度得以確立,我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。

以國(guó)有企業(yè)作為主體、建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系為重要標(biāo)志,我國(guó)社會(huì)主義制度得以鞏固發(fā)展。在一段時(shí)間內(nèi),我們優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),推進(jìn)“一五”時(shí)期156項(xiàng)重點(diǎn)工程,建成了鞍鋼、一重、一汽、一拖、沈飛等一大批骨干企業(yè),逐步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。特別是堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗,成功研制出“兩彈一星一艇”等一系列“大國(guó)重器”,真正奠定了我國(guó)有影響力的大國(guó)地位,有力捍衛(wèi)了我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)安全。

以國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革中心環(huán)節(jié)、確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度為重要標(biāo)志,中國(guó)特色社會(huì)主義制度得以進(jìn)一步完善發(fā)展。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革,逐步成為獨(dú)立市場(chǎng)主體,總體上實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,有力帶動(dòng)和促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、形成一批世界級(jí)企業(yè)為重要標(biāo)志,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到有力彰顯。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指揮,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階,為全社會(huì)創(chuàng)造和積累了巨大財(cái)富。2020年底,全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到218.3萬(wàn)億元。“十三五”時(shí)期,中央企業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)8.8%,期末資產(chǎn)總額達(dá)到68.8萬(wàn)億元。49家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略堅(jiān)決果斷,充分發(fā)揮了主力軍作用。積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、海南自貿(mào)港建設(shè)等重大戰(zhàn)略,高質(zhì)量共建“一帶一路”,全力推進(jìn)科技自立自強(qiáng),取得了以載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用、國(guó)產(chǎn)航母等為代表的一批具有世界先進(jìn)水平的重大成果,建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、“深海一號(hào)”油氣田、張北柔直電網(wǎng)工程等標(biāo)志性重大工程。服務(wù)社會(huì)、保障民生堅(jiān)強(qiáng)有力,充分發(fā)揮了頂梁柱作用。“十三五”時(shí)期,中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)近10萬(wàn)億元、上交國(guó)有資本收益4135億元,向社?;饎澽D(zhuǎn)國(guó)有資本1.2萬(wàn)億元;通信企業(yè)累計(jì)降費(fèi)讓利約7000億元,電力企業(yè)降低全社會(huì)用電成本約4000億元。全力做好“百縣、千億、萬(wàn)點(diǎn)”扶貧攻堅(jiān)任務(wù),國(guó)資央企定點(diǎn)幫扶的248個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金近千億元,1.2萬(wàn)個(gè)各類扶貧點(diǎn)全部脫貧出列。

回顧國(guó)有企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗的發(fā)展史,可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)和民生改善作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn),不愧為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

展望未來(lái),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用提出了更高要求

習(xí)近平總書記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持歷史唯物主義,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

國(guó)有企業(yè)必須在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中敢挑重?fù)?dān)。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)要在支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”作用,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷夯實(shí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),保持良好發(fā)展勢(shì)頭,更好推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。國(guó)有企業(yè)要在我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮“排頭兵”作用,深入推進(jìn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)示范行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng),加快培養(yǎng)造就一批在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè),確保高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”、保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。國(guó)有企業(yè)要在我國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決防范化解各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)加強(qiáng)債務(wù)、投資、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)保事件的底線,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

國(guó)有企業(yè)必須在走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路上勇當(dāng)先鋒。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。國(guó)有企業(yè)要更好支撐我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)有企業(yè)要更好促進(jìn)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決做新發(fā)展理念的模范實(shí)踐者,助力推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)上率先行動(dòng)、當(dāng)好示范。國(guó)有企業(yè)要更好推動(dòng)我國(guó)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,大力弘揚(yáng)以“兩彈一星”精神、大慶精神、鐵人精神、“兩路”精神、載人航天精神、青藏鐵路精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等為代表的國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神,大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神,大力傳承勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,更好激發(fā)邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。

國(guó)有企業(yè)必須在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、促進(jìn)共同富裕上善于作為。國(guó)有資產(chǎn)是全體人民的寶貴財(cái)富,是保障人民共同利益的重要力量,國(guó)有企業(yè)必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題上更好發(fā)揮作用。國(guó)有企業(yè)要更高質(zhì)量更有效率地創(chuàng)造財(cái)富,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,整體提高國(guó)有資本配置效率,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。國(guó)有企業(yè)要更加公平更加科學(xué)地參與財(cái)富分配,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,健全國(guó)有企業(yè)薪酬收入分配機(jī)制,進(jìn)一步完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機(jī)制,更好帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展,促進(jìn)縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。國(guó)有企業(yè)要更加主動(dòng)更有作為地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,積極促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品服務(wù)共享,不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,更好服務(wù)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

加強(qiáng)理論研究,加快構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論體系

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話,深刻闡釋了國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略地位、使命責(zé)任、目標(biāo)方向、重大任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、根本保證等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,構(gòu)建起一個(gè)系統(tǒng)完整、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論研究體系。我們要持續(xù)深化對(duì)國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)地位的理論研究,在構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論體系上不斷形成新成果。

堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo),牢牢把握正確方向。習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)企篇章”。構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論體系,首要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)研究好習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,把握其理論淵源、核心要義、邏輯體系和實(shí)踐要求,深化對(duì)新發(fā)展階段堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí),為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)理論指引。

堅(jiān)持立足國(guó)企實(shí)踐,匯聚力量協(xié)同攻關(guān)。實(shí)踐是理論的源泉,實(shí)踐之路常新、理論之樹(shù)常青。適應(yīng)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的需要,國(guó)有企業(yè)必須持續(xù)深化改革、加快發(fā)展,持續(xù)釋放活力動(dòng)力,必須與民營(yíng)企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),在新征程上充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的重要作用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,國(guó)有企業(yè)一方面要加強(qiáng)總結(jié),把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí),不斷深化對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的理解和把握,另一方面要貫通企業(yè)界與學(xué)術(shù)界,整合力量、匯聚優(yōu)勢(shì),集中破解時(shí)代進(jìn)步、實(shí)踐發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題。

堅(jiān)持以我為主,積極學(xué)習(xí)借鑒一切有益成果。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出,“走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“積極學(xué)習(xí)借鑒人類文明的一切有益成果”。我們要堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持去粗取精、去偽存真,充分吸收借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代企業(yè)管理理論等科學(xué)有益成分,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧,不斷開(kāi)拓國(guó)有經(jīng)濟(jì)理論研究新境界。

(作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]