面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們將繼續(xù)本著人類命運(yùn)共同體理念,同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作,共同戰(zhàn)勝疫情。病毒無國(guó)界,需要國(guó)際社會(huì)緊密攜手、共同應(yīng)對(duì)。全球抗疫聯(lián)盟,是以聯(lián)合國(guó)或世衛(wèi)組織為平臺(tái)搭建的、以盡快推廣先進(jìn)抗疫措施、遏制新冠疫情蔓延的國(guó)際聯(lián)盟。在當(dāng)前全球新冠肺炎疫情異常嚴(yán)峻、人類健康和生存環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅的形勢(shì)下,發(fā)起設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟,是有效遏制疫情擴(kuò)散、保護(hù)人類生命安全的重大舉措,是一項(xiàng)十分重要而緊迫的大事,建議予以重視并盡快推進(jìn)。
建立“全球抗疫聯(lián)盟”的必要性
2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā),是對(duì)各國(guó)治理模式的一次大考。我國(guó)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國(guó)人民眾志成城、齊心協(xié)力,發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),嚴(yán)防嚴(yán)控、應(yīng)對(duì)科學(xué),迅速控制住了疫情,把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降到最低限度,成功將國(guó)內(nèi)新冠發(fā)病人數(shù)和死亡病例控制在相對(duì)的較低水平,使中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)表明,新冠肺炎疫情是可控的、是不可怕的;反觀其他國(guó)家,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)不力,疫情幾乎處于失控狀態(tài)。值得重視的是,新冠感染人數(shù)半年多來始終以周均5%—6%速度增加,大致2個(gè)月感染人數(shù)就翻番。據(jù)測(cè)算,如果這一趨勢(shì)得不到有效遏制,今年年底全球?qū)?huì)有16億人感染新冠病毒,明年年中全球人口61.85億人(總?cè)丝?5.85億人扣除中國(guó)14億人)均可能會(huì)感染,按照現(xiàn)在感染人數(shù)平均死亡率2.14%測(cè)算,這次疫情最終將導(dǎo)致1.32億人死亡,遠(yuǎn)高于第二次世界大戰(zhàn)7000萬(wàn)死亡人數(shù)。
在這場(chǎng)關(guān)系人類生死存亡的大災(zāi)難面前,盡管我們克服疫情影響,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果,但我國(guó)在未來很難獨(dú)善其身。事實(shí)上,疫情防控符合“水桶短板”效應(yīng),也就是說只要有一個(gè)國(guó)家疫情失控,全球防控就會(huì)面臨失敗。因此,只有全球每個(gè)國(guó)家和地區(qū)均取得抗疫成功,抗疫才能真正成功。鑒于此,建議我國(guó)進(jìn)一步承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,在聯(lián)合國(guó)或者世衛(wèi)組織倡導(dǎo)建立全球抗擊新冠肺炎疫情聯(lián)盟,倡議其他國(guó)家或地區(qū)按照自愿原則加入,加入聯(lián)盟的成員可以共享我國(guó)的防疫成功做法,我國(guó)提供防疫人員培訓(xùn)、物資供給和工作指導(dǎo),取得成功后盡快在更多國(guó)家和地區(qū)推廣,爭(zhēng)取在全球盡快形成以我國(guó)為主導(dǎo)的抗疫新格局,為人類打贏抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)。
建立全球抗疫聯(lián)盟的重要性
一是有利于盡快有效遏制疫情蔓延。在防疫抗疫問題上,存在兩種策略:一是隔離式抗疫,將病毒人群與健康人群隔離,并逐步完全消除病毒;二是混生式抗疫,允許病毒人群與健康人群混生共存,寄希望于全體人群接種疫苗或自身染病后產(chǎn)生免疫能力。顯然,我國(guó)實(shí)行的是第一種策略,世界絕大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)在正在走的路子是第二種策略。完全隔離式病毒防治模式是我國(guó)積累SARS防控和新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)、付出了沉重代價(jià)后才摸索出的成功模式,實(shí)踐證明是完全走得通、代價(jià)最小的疫情防控模式,只有采取這一模式才能迅速遏制疫情蔓延、有效減少死亡人數(shù)、盡快恢復(fù)正常秩序。
二是有利于迅速推廣我國(guó)成功抗疫模式。盡管我國(guó)完全隔離的抗疫模式是當(dāng)今各國(guó)公認(rèn)的成功模式,但受歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)存有偏見的影響,我國(guó)去年主動(dòng)派人并無償提供物資全方位支持他國(guó)抗擊疫情,但這些國(guó)家并不領(lǐng)情,我國(guó)抗疫對(duì)外合作轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔Y出口為主的方式,大大制約了我國(guó)成功抗疫模式的推廣應(yīng)用。實(shí)際上,我國(guó)抗疫成功的經(jīng)驗(yàn),最為重要的不是物資、而是有一套成體系的方式方法和措施,比如做到核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢、病人與健康人群完全隔離、廣泛動(dòng)員基層組織參與、全社會(huì)人員自覺投入抗疫等等,這些措施證明隔離式抗疫是目前唯一成功的路徑。國(guó)際抗疫聯(lián)盟的設(shè)立,為我國(guó)成功抗疫模式的推廣創(chuàng)造了條件,也是真正遏制疫情全球蔓延的有效措施。
三是有利于建立 “人類命運(yùn)共同體”。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理論,是我國(guó)應(yīng)對(duì)世界格局變化的重大舉措。借此抗疫契機(jī),建立關(guān)系人類生命安全的抗疫聯(lián)盟,容易得到各國(guó)認(rèn)可,可為建立人類命運(yùn)共同體摸索經(jīng)驗(yàn),有利于建立以我為主、共同參與的全球治理新模式。
四是有利于弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)向善文化。我國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深,核心價(jià)值觀是尊重生命、仁愛善良,正所謂“救人一命勝造七級(jí)浮屠”??箵粢咔榕c世界各國(guó)人民生命安全和身體健康密切相關(guān),是人類面臨的共同挑戰(zhàn),設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟是保障人類生命安全和身體健康的有效途徑之一,我國(guó)發(fā)起設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟不求回報(bào)、傳播愛心,是最大的仁愛之舉,是對(duì)中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率的最佳詮釋,易于各國(guó)民眾認(rèn)同。
建立全球抗疫聯(lián)盟的操作措施
一是總結(jié)我國(guó)抗疫模式。建議有關(guān)部門組織專家,系統(tǒng)總結(jié)提煉我國(guó)新冠肺炎疫情防治成功做法和經(jīng)驗(yàn),形成標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣的模式。二是發(fā)起設(shè)立全球抗疫聯(lián)盟。建議我國(guó)在聯(lián)合國(guó)或世衛(wèi)組織提出建立全球抗擊疫情聯(lián)盟的倡議,呼吁各國(guó)參加,共同推廣成功抗疫模式。三是培訓(xùn)抗疫人員。建議在全國(guó)范圍組織師資,培訓(xùn)參與聯(lián)盟相關(guān)國(guó)家的抗疫工作人員。四是加大財(cái)政支持。建議中央財(cái)政列出專款,用于全球抗疫聯(lián)盟相關(guān)工作,可酌情暫將對(duì)外援助納入??罘秶?。五是加大抗疫物資生產(chǎn)。建議加快抗疫相關(guān)物資比如疫苗、藥物、口罩、呼吸機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn),保障有效供給。六是鼓勵(lì)企業(yè)參與。對(duì)參與企業(yè)按照公益類業(yè)務(wù)對(duì)待,予以稅收減免、貸款優(yōu)先、高速公路免費(fèi)等政策優(yōu)惠。
(作者系中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì) 唐元)