中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)從17位升至14位，專家認(rèn)為——

我國(guó)科技創(chuàng)新質(zhì)量仍有待提升

本報(bào)記者 張蓋倫

近日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2019年全球創(chuàng)新指數(shù)。中國(guó)連續(xù)第4年保持上升勢(shì)頭，排名第14位，和去年的第17位相比，上升三個(gè)位次。

怎么看待這張來(lái)之不易的創(chuàng)新成績(jī)單？26日，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處舉辦的圓桌會(huì)議上，多位與會(huì)專家表示，排名固然令人欣慰，但指數(shù)所揭示的內(nèi)涵更值得注意。

排名要提升，難度更大了

2019年全球創(chuàng)新指數(shù)基于80項(xiàng)指標(biāo)對(duì)129個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行排名。這些指標(biāo)中，既有研發(fā)投資、專利和商標(biāo)國(guó)際申請(qǐng)量等傳統(tǒng)衡量指標(biāo)，也有移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和高科技出口等較新的指標(biāo)。

“要為中國(guó)的進(jìn)步感到驕傲。”北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院講席教授、中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)研究中心副主任陳東敏說(shuō)?！秶?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，我國(guó)要于2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。陳東敏認(rèn)為，創(chuàng)新指數(shù)也是這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要參考性標(biāo)準(zhǔn)。

不過(guò)，已經(jīng)拿到高分，若還想在排行榜上繼續(xù)前進(jìn)，就更難了。

從創(chuàng)新指數(shù)的七大支柱領(lǐng)域來(lái)看，中國(guó)在”知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出”方面表現(xiàn)最佳，排名第5位。不過(guò)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度方面仍需努力。

“我國(guó)在科技文獻(xiàn)、專利和高科技產(chǎn)品出口方面得分都比較高，一些指標(biāo)已經(jīng)排在第一位。”陳東敏說(shuō)，這也意味著，下次在測(cè)算創(chuàng)新指數(shù)時(shí)，這些已經(jīng)表現(xiàn)搶眼的領(lǐng)域?qū)γ翁嵘呢暙I(xiàn)不會(huì)太大。“我們需要在弱項(xiàng)上做工作。”比如監(jiān)管環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)性等。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)司綜合指標(biāo)研究處處長(zhǎng)沙夏·文森特和中國(guó)專家來(lái)了場(chǎng)視頻連線。他認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)奠定了其創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。沙夏·文森特表示，中國(guó)在創(chuàng)新產(chǎn)出上的數(shù)量有目共睹，下一步的建議，是提升質(zhì)量，加大對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、制度和人力資本方面的投入，重視知識(shí)密集型企業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)。“中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一些頂尖的創(chuàng)新型企業(yè)，只是這種創(chuàng)新還需要擴(kuò)展到更多企業(yè)。”他認(rèn)為，我國(guó)發(fā)表的大量論文和申請(qǐng)的大量專利，需要找到商業(yè)化途徑，科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條還有待進(jìn)一步打通。

創(chuàng)新還需全社會(huì)共同努力

中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員玄兆輝讀完報(bào)告后感慨道，發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)新上長(zhǎng)期處于引領(lǐng)位置，但如今中國(guó)等其他經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上也有長(zhǎng)足的進(jìn)步。“很高興看到中國(guó)的創(chuàng)新能力不斷提升。創(chuàng)新指數(shù)的指標(biāo)體系未必完美，但能給人很多啟示。”玄兆輝說(shuō)，我國(guó)科技創(chuàng)新的質(zhì)量還有待提升，在投入方面也不容忽視。“2018年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到了2.18%，但是和創(chuàng)新領(lǐng)先國(guó)家相比還有差距。在制度方面，怎么優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，如何促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都需要我們?nèi)ニ伎?rdquo;。

當(dāng)然，也不是對(duì)著指標(biāo)體系一一解決問(wèn)題就能完事大吉。陳東敏說(shuō)，“卡脖子“技術(shù)在指標(biāo)上就并無(wú)體現(xiàn)，但它確實(shí)制約著我們工業(yè)材料、系統(tǒng)和軟件、硬件等諸多方面的發(fā)展。“這些指數(shù)沒(méi)有算在內(nèi)，但需要我們自己突破。”

“我們關(guān)注‘指標(biāo)’大于‘排名’。”科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長(zhǎng)張旭說(shuō)，報(bào)告里列出的80個(gè)具體指標(biāo)都很有意義，可以成為他們優(yōu)化工作的著力點(diǎn)。張旭表示，從指標(biāo)體系也能看出，創(chuàng)新并非只關(guān)乎科技，生態(tài)、教育、營(yíng)商環(huán)境等諸多因素，都會(huì)影響創(chuàng)新指數(shù)得分。推動(dòng)創(chuàng)新，還需全社會(huì)共同努力。“我們看到了進(jìn)步，就更要自信。要用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)下一步的工作。”

陳東敏則希望，中國(guó)能繼續(xù)向前走，探索出一種對(duì)發(fā)展中國(guó)家有借鑒意義的創(chuàng)新模式，為它們的創(chuàng)新起到示范引領(lǐng)作用。