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護(hù)好“盆”里的水 管好盛水的“盆”

—— 對(duì)話江蘇省水利廳黨組書記、廳長陳杰

今年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。如何貫徹好習(xí)近平總書記的重要講話精神,落實(shí)好全國兩會(huì)部署要求,新華報(bào)業(yè)全媒體記者專訪江蘇省水利廳黨組書記、廳長陳杰。

抓好水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

記者:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。水是生態(tài)系統(tǒng)的控制性要素,水利部門將如何落實(shí)?

陳杰:習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古團(tuán)審議時(shí)的講話,用“四個(gè)一”深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位,這既是理論升華,又是實(shí)踐指引;既是思想把脈,又是精準(zhǔn)施治。習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

保持戰(zhàn)略定力,就是要踐行“兩山論”,就是要知行合一。對(duì)水利部門來說,就是要抓好水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。一方面,護(hù)好“盆”里的水:控制外源污染,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,推動(dòng)綠色發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染源治理,減少入河入湖污染物量;減少內(nèi)源污染,防治船舶污染,治理圍網(wǎng)養(yǎng)殖,實(shí)施清淤疏浚;提高環(huán)境容量,溝通河湖水系,實(shí)現(xiàn)活水暢流。另一方面,管好盛水的“盆”:劃定河湖管護(hù)范圍,徹底治理河湖亂建、亂占、亂排;修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng),加快退圩、退漁還湖和小流域綜合治理,恢復(fù)濱水濕地,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。

記者:今年政府工作報(bào)告指出,去年以來污染防治得到加強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。從水生態(tài)的角度看,您有怎樣的感受?

陳杰:水是江蘇最重要的自然資源,是“水韻江蘇”之魂。省委省政府高度重視水污染防治,省委書記婁勤儉、省長吳政隆擔(dān)任省級(jí)總河長,對(duì)水治理工作提出明確要求。去年以來,我們深入貫徹習(xí)近平總書記十六字治水方針,認(rèn)真落實(shí)省委省政府部署要求,以全面推行河長制湖長制為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)治理,河湖水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)取得明顯成效。水環(huán)境不斷改善,全省河湖水質(zhì)總體趨穩(wěn)向好,國考水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提升6.7個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)于III類水比例提高7.7個(gè)百分點(diǎn),太湖連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,河暢水清、岸綠景美的面貌不斷呈現(xiàn);水生態(tài)不斷恢復(fù),全省河湖健康狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),9個(gè)設(shè)區(qū)市通過全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收,建成省級(jí)生態(tài)清潔型小流域15條,公眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境的滿意度逐年提升。

今年再開工一批重大水利工程

記者:政府工作報(bào)告明確,今年要再開工一批重大水利工程。我省在這方面有什么安排?

陳杰:我省地處長江、淮河流域下游,氣候多變、洪澇災(zāi)害頻發(fā),因洪致澇問題突出。目前流域防洪安全度還不高,區(qū)域治理短板明顯,防洪保安仍然是我省的頭等大事。我們將搶抓水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的機(jī)遇,進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)投入,加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),系統(tǒng)實(shí)施區(qū)域治理工程,不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

在淮河治理方面,目前淮河下游和洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到國家規(guī)定的300年一遇標(biāo)準(zhǔn),洪水出路不足。遭遇大洪水時(shí),洪澤湖周邊地區(qū)仍需滯洪,迫切需要加快淮河入海水道二期工程建設(shè)。目前淮河入海水道二期工程前期工作取得重大進(jìn)展,有望今年獲得批復(fù)。我們將加大推進(jìn)力度,一旦獲批立即啟動(dòng)先導(dǎo)段建設(shè)。同時(shí)加快黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整工程建設(shè),為蘇北地區(qū)防洪保安和群眾脫貧致富創(chuàng)造水利條件。

在太湖治理方面,目前太湖地區(qū)水環(huán)境問題突出,同時(shí)防洪標(biāo)準(zhǔn)總體不高。我們加大了太湖流域綜合治理步伐,主要是加快實(shí)施新孟河工程,爭(zhēng)取明年汛前發(fā)揮效益;全面實(shí)施望虞河西岸控制與除險(xiǎn)加固工程,推進(jìn)環(huán)太湖大堤加固后續(xù)工程,加快吳淞江、太浦河前期工作,進(jìn)一步改善太湖地區(qū)引排條件。

在長江治理方面,針對(duì)局部河段河勢(shì)不穩(wěn)和堤防標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,著力實(shí)施長江河勢(shì)控制與崩岸防護(hù)工程,加快推進(jìn)鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期工程建設(shè);按照100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),努力提升長江堤防防洪能力,為沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和長江生態(tài)修復(fù)提供條件。

創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的江蘇經(jīng)驗(yàn)

記者:江蘇是河長制發(fā)源地。在您看來,河湖長制在全省水利工作中起到怎樣的作用?今年又有什么新舉措?

陳杰:我省在全國率先全面建立河湖長制,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。省級(jí)河湖長集中巡河巡湖,帶動(dòng)全省5.7萬多名河湖長履職盡責(zé),既推動(dòng)了河湖管理具體工作,更營造了愛水護(hù)水的良好社會(huì)氛圍;河湖長組織編制河湖治理保護(hù)的“一河一策”“一湖一策”,推進(jìn)系統(tǒng)化治理、長效化管護(hù),實(shí)現(xiàn)了河湖管理由“部門化”向“社會(huì)化”的重大轉(zhuǎn)變;河湖長深入一線、直面問題,推動(dòng)解決一批河湖違法占用、違法排污等重大問題,形成了河湖保護(hù)的壓倒性態(tài)勢(shì)。

我們將深化落實(shí)河湖長制,進(jìn)一步壓實(shí)河湖長責(zé)任,狠抓突出問題治理,實(shí)行“雙推動(dòng)”:一方面,推動(dòng)河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),將水質(zhì)達(dá)標(biāo)納入河湖長履職內(nèi)容。水質(zhì)不達(dá)標(biāo),河湖長不脫職。另一方面,推動(dòng)河湖“兩違三亂”專項(xiàng)整治。治理河湖違法圈圩、違法建設(shè),以及亂占亂建亂排等現(xiàn)象,削減水事違法違規(guī)行為存量,還河湖健康生命。

記者:省委省政府落實(shí)黨中央“為全國發(fā)展探路”的重要指示,明確提出“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位,水利部門將如何作為?

陳杰:按照省委省政府高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)要求和水利部部長鄂竟平對(duì)江蘇要為全國創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的期望,我們將下決心打造“三個(gè)樣板”:一是突出見成效,編制重點(diǎn)河湖保護(hù)規(guī)劃,深化河湖治理保護(hù)方案,實(shí)化河湖整治項(xiàng)目,著力解決河湖生態(tài)環(huán)境突出問題,打造河湖長制全國樣板;二是突出系統(tǒng)性,大力實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃,以水生態(tài)文明城市建設(shè)、水生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、“水美”系列載體建設(shè)和生態(tài)河湖樣板評(píng)定等為抓手,打造生態(tài)河湖全國樣板;三是突出強(qiáng)監(jiān)管,大力實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束,從嚴(yán)管控河湖空間,加快推進(jìn)智慧水利建設(shè),打造水管理全國樣板。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]