投資堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。

“發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在形成精準(zhǔn)投資、有效投資，堅(jiān)決不搞‘大水漫灌’式的強(qiáng)刺激”。國家發(fā)展改革委副主任連維良在發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，重點(diǎn)是堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，圍繞“建設(shè)、改造”兩個關(guān)鍵詞加大投資力度。

連維良表示，“建設(shè)”突出5方面：一是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快5G商用步伐；二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加大民生和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度；五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保和自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。“改造”突出加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度。

而在政策措施方面，連維良指出將主要從3方面下功夫：在改善投資環(huán)境上下功夫、在項(xiàng)目推進(jìn)上下功夫和在資金保障上下功夫。

更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策加力增效的重要內(nèi)容，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

“2018年全年，我國減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元”，中國財(cái)政部部長助理許宏才介紹，“2019年要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，更好地促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

許宏才指出，這項(xiàng)工作重點(diǎn)從四方面入手：一是對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大優(yōu)惠力度，對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種和擴(kuò)展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍；二是深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅；三是全面實(shí)施修改后的個人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)；四是配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，同時，清理規(guī)范收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)查處力度。

“我們相信隨著減稅降費(fèi)政策逐步落地，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提振市場信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”許宏才如是說。

六項(xiàng)任務(wù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”放在2019年七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之首，這是對建設(shè)制造強(qiáng)國新的戰(zhàn)略定位。2019年工信部重點(diǎn)開展以下六項(xiàng)工作：

第一，統(tǒng)籌考慮我國當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展階段的特點(diǎn)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等多維度制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系和評價(jià)體系，來引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)保持工業(yè)合理的發(fā)展速度；第二，聚焦聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；第三，加快建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系；第四，大力支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展；第五，努力降低制造業(yè)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)；第六，擴(kuò)大高水平的開放合作。

對于工業(yè)增速放緩問題，辛國斌回應(yīng)，從整體工業(yè)情況來看，在傳統(tǒng)制造業(yè)增長放緩的情況下，高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)保持較快增長。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動作用下降的同時，新的動能在不斷培育，帶動作用也在不斷增強(qiáng)。

“我們完全有理由相信，2019年工業(yè)制造業(yè)將會迎來一個更加光明的發(fā)展前景。”辛國斌如是說。