面對(duì)新問(wèn)題  繼續(xù)推進(jìn)改革

記者：新階段所有制結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新“任重而道遠(yuǎn)”，如何在理性的基礎(chǔ)上“開(kāi)拓前進(jìn)”呢？

常修澤：黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣次。”中央把“完善產(chǎn)權(quán)制度”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的第一重點(diǎn)是高瞻遠(yuǎn)矚、切中要害的。“完善產(chǎn)權(quán)制度”實(shí)質(zhì)是所有制結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新問(wèn)題。要注意研究新情況和新問(wèn)題。

記者：有哪些新情況和新問(wèn)題？

常修澤： 新情況有三：

一是:按照向國(guó)外投資者放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，下一步改革的“戰(zhàn)車”應(yīng)順理成章地向壟斷行業(yè)推進(jìn)。在國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，如何根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行“網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)”、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化？

二是:既然“中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大”，對(duì)各種企業(yè)應(yīng)“一視同仁”。如何貫徹“兩平一同”的原則，即“平等使用生產(chǎn)要素，公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)”？

三是:混合所有制經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)分批在幾十家國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)試點(diǎn)。下一步，如何在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域（包括央企集團(tuán)層面）搞好改革試點(diǎn)和推廣？特別是如何避免混合所有制改革扭曲變味。

至于國(guó)有企業(yè)積累的一些問(wèn)題、存在的一些弊端，如國(guó)企市場(chǎng)主體地位未確立問(wèn)題、現(xiàn)代企業(yè)制度不健全問(wèn)題、國(guó)資監(jiān)管體制不完善問(wèn)題、國(guó)有資本運(yùn)行效率不理想問(wèn)題，以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)家“預(yù)期”和“信心”問(wèn)題，等等。這些都需要在改革中逐步解決。

記者：您講得很深刻，也符合實(shí)際，最后能簡(jiǎn)單做個(gè)小結(jié)嗎？

常修澤：好。用世界眼光來(lái)審視，中國(guó)改革40年所形成的財(cái)富總量與所有制結(jié)構(gòu)，是一個(gè)既不同于前蘇聯(lián)，也不同于某些發(fā)達(dá)國(guó)家比較獨(dú)特的新型格局。正是這種新型的所有制變遷之路，才給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生福祉帶來(lái)新的活力和穩(wěn)定力。這是40年漸進(jìn)式并具極大包容性改革的成果?，F(xiàn)在，“改革正在進(jìn)行時(shí)”，不應(yīng)停滯，更不應(yīng)后退。