中國作為一個人口眾多的發(fā)展中大國,之所以能夠戰(zhàn)勝眾多的艱難險阻,進入快速現(xiàn)代化的發(fā)展軌道并取得巨大成就,其秘訣就是改革開放。
當今世界,發(fā)展中國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須同時解決好相互關(guān)聯(lián)的兩道難題:一道是自身發(fā)展的難題,一道是國際調(diào)適的難題。在當前國際貿(mào)易爭端頻發(fā)的背景下,思考中國改革開放對發(fā)展中國家破解現(xiàn)代化難題的有益啟示,進而思考當今世界面臨的政治經(jīng)濟變數(shù),無疑具有重要現(xiàn)實意義。
發(fā)展中國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中面臨幾個“兩難”問題
如何從經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的位階,通過和平合作共贏的方式,通過現(xiàn)代化的手段,上升到較高的發(fā)展位階,是二戰(zhàn)后包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家共同面臨的任務??偟目?,發(fā)展中國家現(xiàn)代化必須破解的重大難題包括:
一是“發(fā)展”與“穩(wěn)定”的兩難。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。但是對一些發(fā)展中國家而言,經(jīng)濟的發(fā)展往往伴隨政治社會動蕩,政治社會動蕩又反過來制約了經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。這種“發(fā)展”與“穩(wěn)定”難以兼容的局面,內(nèi)在地看,源于現(xiàn)代化所引發(fā)的系統(tǒng)性變化對原有社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系和思想文化造成的強大沖擊,而國家又缺乏足夠的制度性和組織化力量來緩和和解決這些沖擊;外在地看,發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的干涉、干預和干擾,嚴重限制了許多發(fā)展中國家的政策選擇余地,使其處于兩難境地。許多發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進程中,頻頻遭遇社會沖突動蕩,現(xiàn)代化進程被干擾或打斷,就是這種情況的反映。
二是“開放”與“自主”的兩難。從發(fā)展中國家的實踐來看,對外開放是一把雙刃劍。封閉的代價是長期處于落后狀態(tài);而開放的代價往往可能是喪失獨立自主的發(fā)展能力和發(fā)展權(quán)力。某些西方國家以銀行貸款、直接投資、經(jīng)濟援助為誘餌,使眾多發(fā)展中國家向國際資本敞開大門,按照西方游戲規(guī)則行事,成為資本主義全球鏈條上的被動一環(huán),從而導致在財政政策、貨幣政策以及關(guān)系國計民生的重大決策上難以自主決定,事實上喪失了經(jīng)濟主權(quán)和其他方面的主權(quán)。一些拉美國家經(jīng)濟長期依賴外資,一旦外資撤走,本國經(jīng)濟就面臨坍塌崩潰,就是這方面比較典型的例證。
三是“助推”與“攫取”的兩難。出于對現(xiàn)代化美好前景的憧憬,絕大多數(shù)發(fā)展中國家的政府都希望本國盡快擺脫貧困落后的局面,也都會積極采取各種措施助推經(jīng)濟盡快發(fā)展起來。但是,在國家和社會的財富快速增加的過程中,某些政府特別是一些政府官員這只曾經(jīng)的“助推之手”很難禁絕不正當?shù)墨@取利益行為,從而成為伸向社會財富領(lǐng)域的一只“掠奪之手”。而“助推之手”一旦退化為“掠奪之手”,經(jīng)濟發(fā)展就難以健康長久。
更重要的是,已經(jīng)占據(jù)較高位階的國家并不會也不甘心輕易讓出原有的位置,對它們而言從特權(quán)和壟斷中獲利遠比通過領(lǐng)跑獲利要來得方便快捷,于是又導致了國際調(diào)適的新難題。這種現(xiàn)代化發(fā)展位階上的博弈,就是當今世界國際政治經(jīng)濟秩序面臨深刻變數(shù)的內(nèi)在邏輯。
中國在改革開放中探索破解現(xiàn)代化難題
中國的改革開放主要是為了解決自身問題,但也為解決發(fā)展中國家現(xiàn)代化難題貢獻了作為理論形態(tài)的中國智慧和作為實踐形態(tài)的中國成就。這些中國智慧和中國成就,以及許多發(fā)展中國家類似的探索,共同構(gòu)成了當今世界政治經(jīng)濟秩序良性重構(gòu)的前行動力和正能量。
中國改革開放伊始,一個世界級的難題就考驗著中國共產(chǎn)黨人:如何在一個人口多、底子薄、發(fā)展落后的國家快速實現(xiàn)現(xiàn)代化,展示出社會主義優(yōu)越性?直面并解決這個難題,只能進行深度的解放思想,進行前所未有的改革開放。鄧小平同志指出:總結(jié)歷史經(jīng)驗,中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗證明,關(guān)起門來搞建設是不能成功的,中國的發(fā)展離不開世界。這一論斷成為我國對外開放的重要依據(jù)。只有積極破除阻礙國家發(fā)展的舊觀念、老做法,才能推動國家實力的增強,才能從根本上改變中國的國際地位。與此同時,只有更加積極地推動對外開放,吸收借鑒發(fā)達國家的有益經(jīng)驗,才能更好推動國家實力的總體提升。因此,習近平總書記始終強調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。