【摘要】提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是向世界闡述中國發(fā)展道路的必然要求，是回應(yīng)外部對我國種種質(zhì)疑和誤解的內(nèi)在需要，是提升中國軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)之舉。但當(dāng)前我國人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)仍存在一些問題，需要圍繞人類命運(yùn)共同體議題進(jìn)行頂層規(guī)劃、提升人類命運(yùn)共同體的全球話語傳播能力、積極拓展公共外交傳播新路徑、科學(xué)構(gòu)建對外傳播話語體系。

【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體 國際話語權(quán) 全球治理 【中圖分類號】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于人類歷史發(fā)展潮流和中國自身發(fā)展需要，高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想。從莫斯科國際關(guān)系學(xué)院到聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，從達(dá)沃斯論壇到中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話再到博鰲亞洲論壇2018年年會，習(xí)近平主席在多個(gè)國際重要場合深刻闡釋了這一重要思想的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑。培育和倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，是用中國話語表達(dá)中國的情感、價(jià)值追求和對外立場，是構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會主義國際話語體系的重要內(nèi)容，是中國這一新興社會主義大國對世界負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是增強(qiáng)中國國際話語權(quán)和國際秩序影響力的重要途經(jīng)。

提升人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)的必要性

隨著我國改革開放的不斷深入和國際化程度的不斷提升，如何在國際上占據(jù)理論制高點(diǎn)、獲得話語權(quán)、傳播中國聲音、增強(qiáng)新時(shí)代中國特色社會主義理論體系的國際影響力與吸引力已迫在眉睫。傳播負(fù)責(zé)任大國的國家形象，宣傳人類命運(yùn)共同體思想，積極構(gòu)建國家話語權(quán)方面的戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，從而最大程度地激發(fā)國際社會的理解、認(rèn)同與合作，最大限度地減少疑慮及可能潛在的沖突，已經(jīng)成為我國對外戰(zhàn)略的重要組成部分。

提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是向世界闡述中國發(fā)展道路的必然要求。人類命運(yùn)共同體理念并非只是中國外交工作的一個(gè)口號，而是依托“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目而形成的，是強(qiáng)化中國與其他國家合作發(fā)展的重要戰(zhàn)略理念。在人類命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下，中國持續(xù)有效地與一些國家開展全方位的經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作，在持續(xù)援助廣大發(fā)展中國家的同時(shí)，積極創(chuàng)新援助工作方式，倡導(dǎo)以多樣的合作發(fā)展代替先前單純的物資援助、以強(qiáng)調(diào)受援國自主發(fā)展能力代替先前單純的輸血式援助，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮、醫(yī)療衛(wèi)生狀況改善作出了積極貢獻(xiàn)，這是中國以和平發(fā)展促進(jìn)世界穩(wěn)定繁榮的重要表現(xiàn)。

可以說，人類命運(yùn)共同體是為解決當(dāng)前一系列國際問題提出的具有中國特色的方案，體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)，表明了新時(shí)代中國將同世界各國攜手合作，努力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，尋求建立公平公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，不僅能夠很好地維護(hù)中國的利益，而且強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中國家在全球治理中的作用。人類命運(yùn)共同體理念基于全球視野，妥善處理國際社會的各種復(fù)雜關(guān)系，打開了中國外交工作的新思路，開創(chuàng)了新局面，有助于向世界傳播中國方案、中國道路，有利于助推中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐，也是解決諸多世界難題的一劑良方。

提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是回應(yīng)外部對我國種種質(zhì)疑和誤解的內(nèi)在需要。中國以什么樣的立場處理國際關(guān)系，采取什么樣的發(fā)展模式，一直是國際社會關(guān)注的重要問題。近年來，國際輿論對中國的誤解、歪曲和抹黑仍然不少，中國的國際形象經(jīng)常被污名化、丑惡化、危險(xiǎn)化。隨著人類命運(yùn)共同體理念的提出，部分西方國家的各種擔(dān)憂和質(zhì)疑之聲甚囂塵上。比如，長期以來，以美國為首的西方國家經(jīng)常對我國設(shè)置議題，如“中國崩潰論”“中國威脅論”“中國傲慢論”等。由于西方國家極力強(qiáng)化話語霸權(quán)，同時(shí)占據(jù)了道德高地，憑借著強(qiáng)大的全球傳播網(wǎng)絡(luò)，掌控著國際輿論導(dǎo)向，主導(dǎo)著國際話語風(fēng)向，導(dǎo)致我國的國際話語權(quán)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

人類命運(yùn)共同體理念提出以來，我國以更加積極的姿態(tài)參與國際合作，更加主動(dòng)地承擔(dān)大國責(zé)任，獲得了其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家的支持，提高了我國的國際話語權(quán)。用中國的話語說明人類命運(yùn)共同體的形成背景、發(fā)展理念、實(shí)踐路徑等，讓世界知曉人類命運(yùn)共同體旨在倡導(dǎo)世界和平，目的是實(shí)現(xiàn)包括中國人民在內(nèi)的世界最廣大人民的切身利益，有利于打破西方國家對中國的種種歪曲和誤讀，從而使國際社會正確認(rèn)識、逐步樹立人類命運(yùn)共同體理念。

提升人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)，是提升中國軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)之舉。國際話語權(quán)是一國的文化實(shí)力、政治吸引力、價(jià)值觀等軟實(shí)力在國際舞臺上的體現(xiàn)。在國際交往中，崛起的中國并沒有建立起與之相匹配的核心話語體系，不少國家對中國的印象不夠立體，目前還沒有一套比較完善的、有效的話語系統(tǒng)來說明中國，使其他國家更加深入地了解中國的價(jià)值觀和軟實(shí)力。

眾所周知，五千多年綿延不絕的中華文化，是我國最深厚的文化軟實(shí)力。不斷煥發(fā)新活力的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是當(dāng)代中國快速發(fā)展的深層次動(dòng)因，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體可資利用的豐厚資源。人類命運(yùn)共同體理念傳承和弘揚(yáng)了“天人合一”“和為貴”“世界大同”等中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融會貫通了中外優(yōu)秀的思想文化和智慧，增進(jìn)了中國同世界的溝通與認(rèn)知，既具有鮮明的中國特色，又蘊(yùn)含全人類共同價(jià)值，應(yīng)當(dāng)通過各種渠道、途徑和方式大力弘揚(yáng)。在這方面，習(xí)近平總書記給我們樹立了良好的榜樣，在出國訪問、外事活動(dòng)等重要場合，他引經(jīng)據(jù)典，生動(dòng)鮮活地向人民講述中國故事和中國文化，向外國政要和民眾介紹中國，取得了非常好的效果。人類命運(yùn)共同體理念的不斷發(fā)展，迫切要求我國立足于對外戰(zhàn)略，著力提高講好中國故事的能力，不斷深化人文交流，提升國家軟實(shí)力，增強(qiáng)我國國際話語權(quán)。

提升人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)面臨的困境

近些年，中國的國際傳播能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對外話語體系建設(shè)效果明顯，人類命運(yùn)共同體理念在國際上獲得了越來越多國家的認(rèn)可。但人類命運(yùn)共同體在對外話語體系方面還存在一些問題，關(guān)于人類命運(yùn)共同體的國際話語傳播主體、傳播能力、話語內(nèi)容、話語平臺等仍有諸多局限。

一是對提升國際話語權(quán)的重視度不足。毋庸諱言，在人類命運(yùn)共同體的推進(jìn)過程中，我國承擔(dān)了許多對外援助項(xiàng)目，也參與了多項(xiàng)維和行動(dòng)以及國際救援活動(dòng)，但并未對此類事件進(jìn)行大量宣傳，在這方面還存有很大的提升空間。應(yīng)當(dāng)說，宣傳自己對他國的幫助，是讓其他國家更加深入了解中國的一個(gè)窗口，能讓世界看到中國所盡到的大國責(zé)任。與此同時(shí)，在人類命運(yùn)共同體的推進(jìn)過程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占主流地位，這是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是中國的優(yōu)勢。當(dāng)前，我國已經(jīng)可以將強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力部分地轉(zhuǎn)化為國家軟實(shí)力，但中國并沒有因?yàn)樽陨淼膹?qiáng)大而不平等地對待任何國家。相反，對于與中國交往的國家，無論國家大小、強(qiáng)弱，我們均一視同仁，這正是中國作為負(fù)責(zé)任大國的一個(gè)重要表現(xiàn)。關(guān)于履行大國責(zé)任，中國一直在做，而且越做越好，但多年來我國對此宣傳不足，更多的是被動(dòng)回應(yīng)，而不是主動(dòng)傳播。

二是國際話語傳播領(lǐng)域和范圍存在短板。突出表現(xiàn)在當(dāng)前人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)分布的不均衡，人類命運(yùn)共同體理念在發(fā)展中國家的影響力較大，在發(fā)達(dá)國家的影響力則較??；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)較大，在價(jià)值觀、政治制度、道路模式等議題上則話語權(quán)較小?？梢哉f，目前人類命運(yùn)共同體的國際話語權(quán)還只是部分領(lǐng)域的，而非全方位的；還只是相對的，而非絕對的。當(dāng)前，人類命運(yùn)共同體的影響力雖然有了較大程度的提升，但“西強(qiáng)我弱”的格局還未根本改變。盡管深受金融危機(jī)重創(chuàng)、恐怖主義襲擾，又有政治內(nèi)耗、難民危機(jī)沖擊等，美國仍是當(dāng)今世界唯一的霸權(quán)國家，歐洲仍是位居世界前列的經(jīng)濟(jì)體，二者依然掌控著國際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，并作為“規(guī)范性力量”在世界軟實(shí)力競爭中領(lǐng)先。

三是國際話語權(quán)的主體范圍較為狹窄。從內(nèi)部來看，目前我國關(guān)于人類命運(yùn)共同體的發(fā)聲大多來自官方，而占絕大多數(shù)的普通民眾并沒有起到在國際上發(fā)聲的作用。這樣一種官方身份的存在，可能會引起國際社會對于價(jià)值觀和意識形態(tài)方面的擔(dān)憂，影響中國話語傳播的廣度和深度。同時(shí)，面對西方國家的強(qiáng)勢話語霸權(quán)，個(gè)別國內(nèi)學(xué)者和專家不但不從正面宣傳人類命運(yùn)共同體，還把西方國家對人類命運(yùn)共同體的負(fù)面評價(jià)“神圣化”，自愿充當(dāng)西方國家的“傳聲筒”“接力棒”，失去了自己的獨(dú)立思考和話語能力。在全球化發(fā)展如此深入的今天，每一個(gè)與中國人、中國產(chǎn)品有著直接交往的外國人都可以成為中國故事的講述者，外國友人對于中國積極方面的傳播，對于國際社會來說是更具說服力的，但在這方面我們的認(rèn)識還不夠到位，工作還存在明顯不足。因此，我們要充分調(diào)動(dòng)這些潛在的宣傳資源，為我所用。

四是國際話語權(quán)傳播能力較為不足。當(dāng)前，我國國際話語權(quán)的提升仍然面臨諸多掣肘，主要表現(xiàn)有：在回應(yīng)國際輿論對我國政策的歪曲和對我國制度的抹黑上比較乏力，有理說不清；在國際輿論議題設(shè)置上缺乏足夠能力，常常只是被動(dòng)接受；在外交政策的實(shí)行與國際責(zé)任的承擔(dān)上，我國做得合理、合法、合情，卻經(jīng)常受到西方國家的無端指責(zé)，等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有外部原因，也有我國內(nèi)部的原因，尤其是內(nèi)部話語傳播能力不足。從話語內(nèi)容來看，在國際交往中容易出現(xiàn)“大而空”等傳播傾向。有的在宣傳時(shí)不能把中國傳統(tǒng)文化用國際通用的語言表述出來，部分晦澀難懂的詞匯、語言難以引發(fā)國際社會人士的共鳴。從話語平臺建設(shè)來看，人類命運(yùn)共同體話語平臺主要是政府間的對話、首腦互訪、國際會議等，很少涉及到民眾的直接交流。同時(shí)，現(xiàn)有國際話語傳播主要依賴的是傳統(tǒng)媒體，如報(bào)紙、電視等，采用微博、微信等新興媒體的力度還不夠，在某種程度上不能滿足話語傳播的需要。