3. 精準(zhǔn)施策，以過(guò)硬的舉措決勝脫貧。把“八大工程”作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的第一抓手，出臺(tái)一系列政策和實(shí)施方案，靶向施策。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善提質(zhì)工程。以完善水、電、路、訊“四張網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，改變貧困村落后面貌。完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)49個(gè)，建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心25個(gè)，49個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造完成8個(gè)，183戶飲水困難的貧困戶已解決安全用水143戶。結(jié)合全域旅游，今年將以“扶貧+”的形式，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“一五十百千”貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資7.2億元。實(shí)施農(nóng)村幸福安居工程。從2015年起，計(jì)劃用三年時(shí)間消滅土坯房。2016年完成幸福安居工程1302套，危舊土坯房改造1238戶，易地扶貧搬遷585戶2070人。今年易地扶貧搬遷對(duì)象為5667人，已完成5343人；計(jì)劃建設(shè)安置房409套、危房改造和修繕加固3003戶，預(yù)計(jì)11月份全部完工。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民增收工程。依靠縣內(nèi)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，全縣有13家企業(yè)，385家合作社，1142個(gè)大戶帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，已有42個(gè)貧困村自建光伏電站、20個(gè)貧困村向外地購(gòu)買光伏電站，并全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。啟動(dòng)10個(gè)扶貧村鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，整合投入資金3134萬(wàn)元，參與旅游發(fā)展項(xiàng)目的貧困戶達(dá)614戶。實(shí)施教育培訓(xùn)和勞動(dòng)力就業(yè)工程。對(duì)各學(xué)段12656名建檔立卡貧困戶子女實(shí)行教育資助全覆蓋，確保全縣無(wú)一人因貧失學(xué)或輟學(xué)。計(jì)劃勞務(wù)輸出安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)1420人，已完成安置1250人。實(shí)施社會(huì)保障工程。認(rèn)定兜底脫貧對(duì)象1800戶5070人，較上月減少55戶58人，實(shí)行整戶兜底；認(rèn)定低保對(duì)象3501戶7830人，其中77.7%為建檔立卡貧困對(duì)象。實(shí)施金融扶貧和信息化工程。2017年省下發(fā)我縣金融小額信貸任務(wù)是新增2043戶5516萬(wàn)元，截止目前，我縣共發(fā)放貸款2327戶，11193.1萬(wàn)元，完成貸款戶數(shù)任務(wù)的113.9%，完成貸款金額任務(wù)的202.9%。全力創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，完成貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)42個(gè)。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。聘請(qǐng)242名建檔立卡貧困對(duì)象擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元。實(shí)施強(qiáng)基固本工程。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，加快農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

4. 精準(zhǔn)發(fā)力，以堅(jiān)決的態(tài)度整改問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入整改脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題。今年4-6月，按照省市統(tǒng)一部署要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行“大排查、大診斷、大整改”，堅(jiān)持“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不符合中央要求不放過(guò)、群眾對(duì)整改不滿意不放過(guò)”的原則，實(shí)施清單整改、銷號(hào)整改、限時(shí)整改。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，我縣脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作取得了顯著成效，補(bǔ)齊了工作短板，全面提高了群眾獲得感和認(rèn)可度。 比如，針對(duì)“貧困對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)”的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展“四類對(duì)象”等人員的清理，將符合條件的“五類人員”納入建檔立卡系統(tǒng)，并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)完成了動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)“產(chǎn)業(yè)增收支撐脫貧力度不夠”的問(wèn)題，出臺(tái)了《茶陵縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施意見》，明確了 “縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)、戶參與”的發(fā)展思路，堅(jiān)持 “四跟四走”路子，采取直接幫扶、股份合作、委托幫扶、勞動(dòng)力參與等模式，對(duì)全縣有一定生產(chǎn)能力和有意愿通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的精準(zhǔn)識(shí)別后貧困戶，實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。針對(duì)“村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，違規(guī)開支扶貧資金，擠占挪用資金”的問(wèn)題，成立了由分管扶貧和農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)牽頭，財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等部門參與的村級(jí)財(cái)務(wù)清查小組，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一清查口徑，對(duì)2016年至2017年的村級(jí)財(cái)務(wù)開支進(jìn)行全面清理。發(fā)現(xiàn)極個(gè)別村將少許開支作賬在扶貧資金中，已安排做賬務(wù)調(diào)整和整改處理。同時(shí)，對(duì)省審計(jì)廳交辦的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)16個(gè)相關(guān)責(zé)任人按責(zé)任輕重分別給予了黨紀(jì)或政紀(jì)處分。為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)了《茶陵縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，明確了村級(jí)財(cái)務(wù)核算辦法、現(xiàn)金管理規(guī)定、非生產(chǎn)性開支規(guī)定、工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定等，要求嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)零支出制度，杜絕白條列支工程等費(fèi)用，杜絕大額提現(xiàn)行為。等等。

5. 精準(zhǔn)激勵(lì)，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)脫貧。著力激發(fā)貧困對(duì)象脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，加大督查、考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化目標(biāo)考核。把幫扶貧困村落實(shí)情況、各類項(xiàng)目實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度綜合目標(biāo)考核，并將平時(shí)督查結(jié)果、信訪舉報(bào)查證處理情況以一定比例計(jì)入考核總分，年終考核時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。對(duì)獲得年度脫貧攻堅(jiān)考核優(yōu)秀等次的單位和個(gè)人，在全縣通報(bào)表彰，并對(duì)全程參與脫貧攻堅(jiān)工作的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。營(yíng)造良好氛圍。加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的宣傳力度，全縣的主次干道、居民集中聚集點(diǎn)、電視臺(tái)、LED顯示屏、政府公眾信息網(wǎng)、微信平臺(tái)等都有脫貧攻堅(jiān)宣傳內(nèi)容，營(yíng)造良好工作氛圍。培樹優(yōu)秀典型。及時(shí)總結(jié)推廣脫貧攻堅(jiān)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。農(nóng)村幸福安居工程、委托幫扶、分貸統(tǒng)還等創(chuàng)新舉措先后在《人民網(wǎng)》《中國(guó)扶貧》《湖南日?qǐng)?bào)》《湖南工作情況交流》《湖南工作》等主流刊物得到宣傳推介。萬(wàn)樟園林董事長(zhǎng)劉祖治獲評(píng)全省十大“先富帶后富”先進(jìn)典型之一。嚴(yán)厲督查問(wèn)責(zé)。成立專門督查巡查組，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位、不間斷督查，重點(diǎn)督查各級(jí)各部門傳達(dá)會(huì)議精神情況、工作隊(duì)駐村情況、結(jié)對(duì)幫扶開展情況、行業(yè)扶貧情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題點(diǎn)名通報(bào)，并根據(jù)問(wèn)題開出“交辦卡”限時(shí)完成。出臺(tái)《茶陵縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》，緊盯“不落實(shí)的事”、嚴(yán)查“不落實(shí)的人”，今年對(duì)1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、37個(gè)縣直單位一把手、2名駐村工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了約談，以責(zé)任追究倒逼工作落實(shí)。