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【十九大?理論新視野】黨的十九大報告對黨建理論的十大新貢獻(2)

明確了新時代黨的建設的指導思想

著重從思想上建黨是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶,是我們黨能夠發(fā)展壯大的一個重要原因,是我們黨區(qū)別于其他政黨、軍閥集團的一個顯著標識。黨的十七大報告曾指出,思想理論建設是黨的根本建設。黨的十八大報告也強調,要抓好思想理論建設這個根本。由此可見我們黨對思想建設的重視程度。

偉大的時代產生偉大的理論。黨的十九大提出,要用馬克思主義中國化理論的最新成果,即新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。具體來說,就是要做好以下兩個方面:一是抓好黨性教育這個核心,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;二是弘揚馬克思主義學風,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在全黨開展以縣處級以上領導干部為重點的主題教育——“不忘初心、牢記使命”,從而推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

謀劃了新時代黨的建設的監(jiān)督體系

黨的監(jiān)督體系是黨的建設的一項保障工程。黨的十七大報告和十八大報告相繼提出,要積極推進黨內民主建設,強調通過黨內民主帶動人民民主,落實好對黨的監(jiān)督作用。相較而言,黨的十九大報告極大拓展了監(jiān)督主體和監(jiān)督渠道,賦予了新的內容,強調建立健全更加完善的黨和國家監(jiān)督體系。具體來說,就是要加強人民監(jiān)督,讓權力在陽光下運行;要強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領導干部的日常管理監(jiān)督;要深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網;要深化國家監(jiān)察體制改革,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;要制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施;要改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。通過這一系列舉措,把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,從而構建一個黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。

論述了新時代黨的干部隊伍建設的新方向

“尚賢者,政之本也。”黨的建設歸根結底要落實到人,黨的事業(yè)歸根結底要靠黨的干部來推進。實現(xiàn)中華民族偉大復興,需要一流干部。建設新時代黨的高素質干部隊伍,這是時代的召喚與要求。我們黨歷來重視選賢任能,黨的十八大以來,習近平對黨的干部隊伍建設也保持高度重視。他強調,實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,進行具有新的歷史特點的偉大斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。其中,關鍵在人,指的就是要建設一支宏大的高素質干部隊伍。關于如何培養(yǎng)造就高素質干部隊伍?習近平進行了一系列具體闡述和要求,提出了以“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”為內容的“好干部標準”;要求領導干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”;告誡黨員干部要“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”;主張培養(yǎng)一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的干部隊伍等。

這些論述為黨的十九大報告關于高素質專業(yè)化干部隊伍建設提供了豐富的思想資源。對比黨的十八大報告,這次報告一是突出政治標準,即提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?;二是注重專業(yè)能力提升,要增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,做到“又紅又專”;三是主張建立激勵機制和容錯糾錯機制,為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

充實了新時代黨的基層組織建設的新內容

基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘和戰(zhàn)斗前沿,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?;鶎狱h組織執(zhí)行堅決、落實有效,黨就堅強有力;反之,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨就軟弱無力。因此,加強黨的基層組織建設具有尤其重要的現(xiàn)實意義。

黨的十九大提出的新時代黨的基層組織建設的新內容,主要體現(xiàn)在三個“新”上。一是強調一個新的功能,即突出企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織的政治功能,強調要將其建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是提出暢通黨員參與黨內事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的新渠道。三是優(yōu)化了黨員隊伍的新結構,黨的十八大報告提出,要重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員。黨的十九大報告在此基礎上新增了非公有制經濟組織和社會組織這兩個新群體,并強調要穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。這些新內容適應了新時代黨的基層組織建設的新要求,極大增強了黨的組織力和戰(zhàn)斗力。

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[責任編輯:張譯晟]