落實好“邁上新臺階”的任務(wù)要求,做到整體發(fā)展上水平、競相發(fā)展創(chuàng)特色、改革創(chuàng)新求突破
習(xí)近平總書記對江蘇工作提出了“五個邁上新臺階”的具體要求,涵蓋了方方面面,指向性非常明確。邁上新臺階,不是一般性的工作要求,縱向上,自己跟自己比,發(fā)展水平要實現(xiàn)明顯提升;橫向上,工作要走在前列、創(chuàng)出特色。對蘇北地區(qū)來說,整個面上工作都要對照“邁上新臺階”的具體要求,一手抓優(yōu)勢的發(fā)揮和放大,一手抓短板的拉長和補齊,做到整體發(fā)展上水平、競相發(fā)展創(chuàng)特色、改革創(chuàng)新求突破,使蘇北全面小康建設(shè)的成果能夠拿得出、過得硬,不斷開創(chuàng)蘇北發(fā)展的新局面。
整體發(fā)展上水平,就是直面“兩難”問題、勇?lián)?ldquo;雙重”任務(wù),實現(xiàn)各項事業(yè)發(fā)展的協(xié)同并進、整體提升。蘇北工作難,難在很多方面都受到限制和束縛;蘇北任務(wù)重,重在面對很多“既要、又要”的雙重壓力和要求,這是發(fā)展的階段和規(guī)律所決定的。這些年省委在全省組織實施了“八項工程”,同時就支持蘇北發(fā)展組織推進了“六大行動”,這些思路舉措與總書記的講話要求是高度一致的,我們正按照總書記最新指示要求不斷豐富完善,進一步深化細化,扎扎實實地往前推進,確保干在實處、取得實效。蘇北處于“一帶一路”的交匯點,我們將抓住這個重大機遇,堅持向西開放與向東開放并重,引導(dǎo)推動蘇北各地建設(shè)更高水平對內(nèi)對外開放合作新平臺,加強與沿線國家和地區(qū)在物流、貨運、倉儲產(chǎn)業(yè)方面的合作,帶動整個蘇北的發(fā)展提升。
競相發(fā)展創(chuàng)特色,就是因地制宜、各展所長,致力形成蘇北發(fā)展的鮮明競爭優(yōu)勢。蘇北各市都有自己的優(yōu)勢,就算拿不了“全能冠軍”,也可以拿下不少“單項冠軍”,就算做不了“第一”,也可以創(chuàng)出自己的“唯一”。比如,徐州的老工業(yè)基地振興就是一個重要的發(fā)展支點,山水園林城市建設(shè)也大有可為;淮安是蘇北重要中心城市,也是有影響的臺資產(chǎn)業(yè)高地;鹽城是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點城市,在中韓產(chǎn)業(yè)合作上地位也舉足輕重;連云港是“一帶一路”東西雙向開放的橋頭堡;宿遷的“三新一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在呈現(xiàn)好的勢頭,等等。此外,就整個蘇北而言,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦優(yōu)、基礎(chǔ)條件好,糧食產(chǎn)量、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量都占到全省的60%以上,是江蘇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場。抓住這些特色,不斷做大做強、放大效應(yīng),就是未來蘇北發(fā)展的優(yōu)勢所在、爆發(fā)力所在。
改革創(chuàng)新求突破,就是在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上快起步、快落地、快見效,從根本上激發(fā)蘇北地區(qū)的發(fā)展活力,贏得發(fā)展紅利。總書記要求江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”,這當中離不開蘇北的率先改革、大膽突破,我們對蘇北“一市一策”的支持,有資源相對集中的支持,更重要的是改革的支持。蘇北是江蘇農(nóng)村改革的發(fā)源地,過去蘇北發(fā)展的每一次重大突破,都離不開改革上的突破?,F(xiàn)在從某種意義上講,相對于先發(fā)地區(qū),蘇北在改革上的利益阻力可能沒有那么大,更容易打開缺口、見到成效。我們支持蘇北各地繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試的好傳統(tǒng),在頂層設(shè)計的大框架下,針對爭議較多、阻力較大的硬骨頭和涉及面廣、牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵點,推進改革攻堅,推動落地見效,以改革的“先突破”支撐發(fā)展的“上臺階”。
把全面從嚴治黨貫穿于蘇北全面小康建設(shè)全過程,構(gòu)筑蘇北各項事業(yè)發(fā)展的堅強政治保證
習(xí)近平總書記在江蘇首次提出“全面從嚴治黨”這個重要思想,并且提出了“六個嚴”、“五個要”等重要論斷,希望江蘇各級黨組織在從嚴治黨上交出令中央、令群眾滿意的答卷。江蘇作為習(xí)近平總書記這個新思想的最先提出地,理應(yīng)成為率先踐行者。
從嚴治黨的重點,在于從嚴管理干部?,F(xiàn)在,隨著開放和發(fā)展進程不斷加快,各方面的利益關(guān)系日益復(fù)雜,面對的誘惑也比過去來得更多。對蘇北地區(qū),我們不能由于強調(diào)發(fā)展而忽視從嚴治黨;對蘇北干部,我們不能因為重視使用而放松管理。全面從嚴治黨,必須作為各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任來嚴格履行,以更強意識、更多舉措、更大作為,營造良好政治生態(tài),構(gòu)筑起事業(yè)發(fā)展的堅強保證。一是把“五個要”的要求落實到干部管理的每個環(huán)節(jié)。從嚴管理干部,就是最大的愛護干部,必須通過持續(xù)努力,讓干部行為的底線清楚、紅線明確,自覺做到不觸不碰,習(xí)慣于在法紀約束下干事創(chuàng)業(yè)。同時,探索健全改革發(fā)展的激勵機制,尤其是試錯包容機制,對哪些是為了個人或小集團私利造成的錯誤和問題、哪些是創(chuàng)新探索中的正常失誤,哪些是消極怠工、為官不為,哪些是堅持原則、審慎把握,哪些是不守規(guī)矩亂作為,哪些是敢于負責(zé)有擔(dān)當,要加以區(qū)分,讓干部真正做到立身有正氣、發(fā)展有底氣、干事有銳氣。二是把“好干部”標準落實到選人用人全過程。蘇北的發(fā)展需要能人,但絕對不需要沒有德的能人。在為蘇北地區(qū)配干部上,嚴格按照習(xí)近平總書記提出的20字好干部標準,嚴把用人標準關(guān)、識別考察關(guān)、選人用人關(guān)、培養(yǎng)鍛煉關(guān),著力強化對干部“德”的考察和運用,做到再能干的人“德”不行堅決不用,真正把干部選準、用好。三是把“四個不”的剛性要求落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上。堅決落實好習(xí)近平總書記強調(diào)的“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”的要求,突出抓好各級黨委主體責(zé)任、各級紀委監(jiān)督責(zé)任的落實,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,強化正風(fēng)肅紀,堅決懲治腐敗,讓干部慎用權(quán)、用好權(quán),讓不良風(fēng)氣無處藏身,確保全面從嚴治黨的要求落到實處、取得實效。
習(xí)近平總書記對蘇北的發(fā)展十分關(guān)心,先后到蘇北的許多地方進行實地考察,作出重要指示,鼓勵連云港“在新的時期后發(fā)先至,完成新時代的‘西游記’”,表揚宿遷包括沭陽“干部群眾精神大振,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的共識越來越強烈”,勉勵淮安“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好,很有象征意義”,這些都是激勵我們團結(jié)奮斗的無窮力量。我們將始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托,從全局和戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌推進全省三大區(qū)域的發(fā)展,特別是支持蘇北地區(qū)扎實推進全面小康建設(shè),在“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的新的偉大征程上做出新的創(chuàng)業(yè)史,共同譜寫好中國夢的江蘇篇章。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰
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