雄安將嚴(yán)控中低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照規(guī)劃，雄安新區(qū)將與北京城市副中心共同形成首都這“一核”的“兩翼”，“兩翼”產(chǎn)業(yè)如何找準(zhǔn)自己的定位？

北京市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉伯正在發(fā)布會上表示，雄安新區(qū)的目標(biāo)是要建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。《協(xié)議》明確，北京將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用，引導(dǎo)以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進(jìn)科技成果到園區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，重點支持合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。京冀雙方將圍繞雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的定位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動，嚴(yán)控新區(qū)承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，支持中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等市屬國企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開展合作，使新區(qū)在起步階段就集中發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。鼓勵有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，支持北京市屬國有企業(yè)，比如京能集團(tuán)、北京自來水集團(tuán)、排水集團(tuán)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市運(yùn)行保障等領(lǐng)域為雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市管理提供服務(wù)。支持華夏銀行等市屬金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融。此外，發(fā)揮“北京服務(wù)”品牌影響力，推動北京高端服務(wù)業(yè)向雄安新區(qū)延伸轉(zhuǎn)移。

北京城市副中心的產(chǎn)業(yè)升級圍繞市屬行政事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展行政辦公、高端商務(wù)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高生活性服務(wù)業(yè)的品質(zhì)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建立與城市副中心地位相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)的體系。通過超前配置、優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，全面提升社會服務(wù)供給能力和質(zhì)量，增加對城市中心區(qū)功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，同時還要統(tǒng)籌城市副中心與河北北三縣的發(fā)展。

“先期支持的重點項目可以概括為‘建四’‘幫四’。”劉伯正說，“建四”是指，北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區(qū)投資建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所；“幫四”是指，河北省在雄安新區(qū)選擇現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所，由北京市采取托管、集團(tuán)化辦學(xué)、建立醫(yī)療聯(lián)合體等方式，提供辦學(xué)辦醫(yī)支持，提高運(yùn)營管理水平。

共同保護(hù)好“華北明珠”白洋淀

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)和共同任務(wù)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地不斷加大生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度，取得明顯成效。《協(xié)議》將按照雄安新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)新區(qū)的要求，從形成一體化的環(huán)境準(zhǔn)入和退出機(jī)制、深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作、打造京津保生態(tài)過渡帶森林和濕地群、推進(jìn)大清河流域綜合治理等方面，對生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的相關(guān)任務(wù)作了進(jìn)一步的細(xì)化，共同保護(hù)好“華北明珠”白洋淀，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

劉伯正表示，《協(xié)議》突出了“北京優(yōu)勢、雄安急需”。當(dāng)前，雄安新區(qū)最需要的是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，這是雄安新區(qū)高水平起步的基礎(chǔ)。《協(xié)議》充分發(fā)揮北京教育、醫(yī)療、科技創(chuàng)新等核心資源優(yōu)勢，提出了一批實實在在的具體項目。

《 人民日報 》（ 2017年08月22日 02 版）