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二線城市競(jìng)發(fā)戶籍“邀請(qǐng)函” 搶奪人才各有招

積分落戶漸實(shí)行 搶奪人才各有招

二線城市競(jìng)發(fā)戶籍“邀請(qǐng)函”

大學(xué)本科畢業(yè),原本鐵了心留在北京的小魯,現(xiàn)在不打算當(dāng)“北漂”了。

“‘新一線城市’和二線城市有很多落戶優(yōu)惠政策。”小魯說,“我投了幾份成都和杭州的工作。畢竟和首都相比,那里的工作和生活壓力都要小一些。”

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北京師范大學(xué)的兩名畢業(yè)生在畢業(yè)背板前合影。新華社發(fā)

“逃離北上廣”再引熱議,源于多地落戶政策的密集出臺(tái)。其中,武漢、長(zhǎng)沙、成都、濟(jì)南等多個(gè)省會(huì)城市或重點(diǎn)城市,向高校畢業(yè)生等人才伸出橄欖枝。“租房就可落戶”“先就業(yè)再落戶”“發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼”等政策頻出,被形容為“搶人大戰(zhàn)”。與此同時(shí),積分落戶等落戶限制條件,亦出現(xiàn)在各地的戶籍新政當(dāng)中,漸成“標(biāo)配”。

① 二線城市放寬 完善落戶制度

記者梳理發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)出臺(tái)戶籍新政的省會(huì)城市和重點(diǎn)城市中,均對(duì)落戶設(shè)定了積分或限制條件。

例如,河南鄭州在落戶條件中明確,對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過2年;江西南昌則要求有合法穩(wěn)定住所(含租賃)滿2年,并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保;福建廈門提出,進(jìn)一步完善落戶政策,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策要求,建立積分落戶制度;湖北武漢提出,在中心城區(qū)實(shí)行積分落戶制度,但放寬開發(fā)區(qū)、新城區(qū)區(qū)域落戶條件。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫文凱說,各大城市密集出臺(tái)戶籍新政,是在中央戶籍改革的大框架內(nèi)進(jìn)行的,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措。

2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。意見提出,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。其中,城區(qū)人口300萬至500萬的城市,要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏,可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍等作出較嚴(yán)格的規(guī)定,也可結(jié)合本地實(shí)際,建立積分落戶制度;城區(qū)人口500萬以上的城市,則要建立完善積分落戶制度。

2016年,《關(guān)于推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》則提出,超大城市和特大城市要以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要依據(jù),區(qū)分城市的主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域,分類制定落戶政策,重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者落戶問題。

專家指出,特大城市設(shè)置落戶門檻,是為了解決公共資源分配不均的問題。通過積分等條件加以控制,以使城市有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

② 吸引專業(yè)人才 優(yōu)惠政策頻出

相對(duì)于針對(duì)一般人群的落戶門檻,各大城市對(duì)于高校畢業(yè)生可謂是“大門常打開”。為了吸引專業(yè)人才落戶,各地爭(zhēng)相“放大招”。

江蘇南京提出,高校畢業(yè)生可直接申請(qǐng)落戶;湖北武漢規(guī)定,畢業(yè)3年內(nèi)無需買房即可申請(qǐng)落戶;山東濟(jì)南則全面放開大中專院校畢業(yè)生落戶限制;四川成都可以憑畢業(yè)證落戶;湖南長(zhǎng)沙推行“先落戶后就業(yè)”。

對(duì)于住房等“痛點(diǎn)”,這些城市也紛紛推出“大禮包”。有的只要租房即可落戶,有的還為畢業(yè)生提供租房、購(gòu)房補(bǔ)貼。

武漢將建設(shè)3605套大學(xué)生人才公寓,面向畢業(yè)3年內(nèi)留在武漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的無房大學(xué)生,最長(zhǎng)租期可達(dá)3年;南京規(guī)定,符合相關(guān)條件的高校畢業(yè)生,可申請(qǐng)30平方米左右的公租房或600至1000元的租賃補(bǔ)貼;長(zhǎng)沙對(duì)到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯母咝.厴I(yè)生,兩年內(nèi)發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼,最高每年可達(dá)1.5萬元,博士、碩士畢業(yè)生首次購(gòu)房,可獲得3萬元至6萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

對(duì)于高端人才,各地同樣不吝資金支持。廈門對(duì)一流頂尖團(tuán)隊(duì)給予1000萬元至1億元資助;長(zhǎng)沙未來5年將投入百億以上資金,吸引儲(chǔ)備100萬人才;到杭州工作的碩士以上學(xué)歷人員和歸國(guó)留學(xué)人員,有機(jī)會(huì)獲得一次性生活補(bǔ)貼2萬至3萬元。

專家認(rèn)為,一些地方限制一般人口增長(zhǎng),但是仍會(huì)大力引進(jìn)專業(yè)人才,以謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

孫文凱說,省會(huì)城市及重要中心城市“搶人才”,其實(shí)是在控制人口規(guī)模的前提下,增加了某方面的權(quán)重,使得專業(yè)人才更容易落戶。

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[責(zé)任編輯:王卓怡]
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