伊春：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第2，人均GDP水平排名第13，屬于經(jīng)濟轉型能力較強但人均GDP水平較低的地市。比較分析結果顯示，該市經(jīng)濟轉型能力排名靠前主要得益于知識存量和產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名均靠前（分別位列第2、第1），但該市勞動生產(chǎn)率排名靠后（位列第10）。通過進一步分析勞動生產(chǎn)率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動生產(chǎn)率偏低，主要與工業(yè)勞動生產(chǎn)率較低有關。為此，對于伊春市，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉型路徑，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

牡丹江：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第3，人均GDP水平排名第3，屬于經(jīng)濟轉型能力和人均GDP水平排名均靠前且無位差的地市。比較分析結果顯示，這主要得益于該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第5、第1）。比較分析結果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名較靠后（位列第12）。為此，對于牡丹江市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

大慶：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第4，人均GDP水平排名第1，屬于經(jīng)濟轉型能力和人均GDP水平排名均較靠前的地市。比較分析結果顯示，這主要得益于該市勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名均靠前（均位列第2），且知識存量排名居中（位列第6）。為此，對于大慶市，接下來如何進一步保持目前的發(fā)展態(tài)勢，并有所創(chuàng)新、改革、提質(zhì)、增效，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。當然，對于該市，采取積極措施進一步提高知識存量的總體水平，對提高經(jīng)濟轉型能力也是非常重要的。

大興安嶺：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第5，人均GDP水平排名第7。比較分析結果顯示，該地區(qū)知識存量、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名均靠前（分別位列第3、第5），勞動生產(chǎn)率排名居中（位列第6）。為此，對于大興安嶺地區(qū)，接下來如何進一步保持目前的發(fā)展態(tài)勢，并有所創(chuàng)新、改革、提質(zhì)、增效，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。當然，對于該地區(qū)，采取積極措施進一步提高勞動生產(chǎn)率的整體水平，對提高經(jīng)濟轉型能力也是非常重要的。

黑河：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第6，人均GDP水平排名第8。比較分析結果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第4、第3）。比較分析結果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠后（位列第10）。為此，對于黑河市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

佳木斯：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第7，人均GDP水平排名第4。比較分析結果顯示，該市勞動生產(chǎn)率排名靠前（位列第5）。但該市知識存量、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名均靠后（分別位列第10、第11）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均偏低有關。為此，對于佳木斯市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

鶴崗：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第8，人均GDP水平排名第9。比較分析結果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠前（位列第4）。比較分析結果還顯示，該市知識存量排名居中（位列第7），且勞動生產(chǎn)率排名靠后（位列第8）。通過進一步分析勞動生產(chǎn)率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動生產(chǎn)率偏低，主要與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低有關。為此，對于鶴崗市，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉型路徑，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

雙鴨山：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第9，人均GDP水平排名第5。比較分析結果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠前（位列第3）。比較分析結果還顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠后（分別位列第8、第12）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關；該市勞動生產(chǎn)率較低，主要與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率較低有關。為此，對于雙鴨山市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉型路徑，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

齊齊哈爾：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第10，人均GDP水平排名第11。比較分析結果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名均靠后（分別位列第11、第9、第13）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市勞動力平均受教育年限較低有關；該市勞動生產(chǎn)率偏低，主要與該市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低有關。為此，對于齊齊哈爾市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

綏化：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第11，人均GDP水平排名第12。比較分析結果顯示，該市勞動生產(chǎn)率排名居中（位列第7）。比較分析結果還顯示，該市知識存量、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名靠后（分別位列第13、第9）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量較低，主要與該市勞動力平均受教育年限較低有關。為此，對于綏化市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

雞西：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第12，人均GDP水平排名第6。比較分析結果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名均靠后（分別位列第9、第11、第8）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市勞動力平均受教育年限較低有關；該市勞動生產(chǎn)率較低，主要與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率較低有關。為此，對于雞西市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉型路徑，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

七臺河：經(jīng)濟轉型能力綜合得分在13地市中排名第13，人均GDP水平排名第10。比較分析結果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結構轉換能力排名居中（位列第7），知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠后（分別位列第12、第13）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量較低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均較低有關；該市勞動生產(chǎn)率較低，與該市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)勞動生產(chǎn)率均較低有關。為此，對于七臺河市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉型路徑，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要著力點。

可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。在五個二級指標的指標數(shù)據(jù)選取方面，主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導向，這在一定程度上限制了指標數(shù)據(jù)對于指標的準確反映水平，因此測評得到的結果與各地市的實際情況存在略微偏差在所難免。例如，在衡量勞動力平均受教育年限上，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本測評選擇的是第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報中的各受教育階段人口數(shù)量等作為基礎數(shù)據(jù)，而第六次全國人口普查時間是2010年，因此難免與2015年各地市的實際情況存在差異。

各地市所處的發(fā)展階段不同。測評結果可能與人們對黑龍江省13地市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差，不乏一些經(jīng)濟水平和經(jīng)濟發(fā)展速度相對靠前的地市，在測評結果中排名相對靠后。我們認為，這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同地市處于經(jīng)濟轉型實現(xiàn)期、經(jīng)濟轉型深化期、經(jīng)濟增長提速期這三個階段，而依據(jù)我們此前測評中開展的回歸分析，當前及未來一段時期內(nèi)，各地市的經(jīng)濟發(fā)展結果，將是地市經(jīng)濟轉型能力隨著地市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高，呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應該指出的是，這更多是一個整體性、歸納性的分析結果，其中仍可能存在部分地市尚未跨越U型曲線拐點的情況。這也進一步說明，對于處在不同發(fā)展階段的地市，相互之間在經(jīng)濟轉型能力方面可能并不完全具有絕對的可比性。當然，這也有待于更為完善的時間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實。

更為深入的實地調(diào)研有助于對測評結果進行補充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會給指標體系的構建和指標數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外，現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的黑龍江省各地市，有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點，因此評價地市經(jīng)濟轉型能力的指標體系應盡量避免千篇一律，同時提升經(jīng)濟轉型能力的路徑也應當多元多樣。在本次測評的基礎上，若能就相關問題在黑龍江省13地市廣泛開展實地調(diào)研，不僅有利于準確把握黑龍江省13地市所處的實際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各地市的發(fā)展重點，設計出符合不同地市實際情況的指標體系和指標權重，進而對測評的結果進行修正和補充。

如若可以獲取更為詳實的黑龍江省13地市經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構建經(jīng)濟轉型能力評價指標體系的基礎上設計出符合各地市實際的經(jīng)濟轉型的具體路徑，并且從實證的層面更深一步探索究竟還有哪些經(jīng)濟社會發(fā)展方面的因素，會促進或限制黑龍江省13地市經(jīng)濟轉型能力的提升。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 王禮鵬】