五、繁榮文化產品創(chuàng)作生產

深入貫徹《中共中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，著力扶持優(yōu)秀文化產品創(chuàng)作生產，推出更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求的精品力作。

（一）把握正確創(chuàng)作導向。牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，努力為人民抒寫、抒情、抒懷。抓好中國夢和愛國主義主題文藝創(chuàng)作，講好國家民族宏大故事，講好百姓身邊日常故事。建立支持文藝工作者長期深入生活扎根基層的長效保障機制。

（二）推動文化內容形式創(chuàng)新。加強規(guī)劃指導，加大對具有示范性、引領性作用原創(chuàng)精品的扶持力度。抓好文學、劇本、作曲等基礎性環(huán)節(jié)，支持戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技等藝術門類創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵戲曲流派創(chuàng)新，推動交響樂、歌劇、芭蕾舞等藝術品種的中國化、民族化。推進高雅藝術進校園活動。發(fā)揮國家藝術基金、國家出版基金的積極作用。

（三）發(fā)展網絡文藝。加強網絡文化產品創(chuàng)作生產，推動網絡文學、網絡劇、微電影等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。推動傳統(tǒng)文藝與網絡文藝創(chuàng)新性融合，促進優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。培養(yǎng)優(yōu)秀的網絡文藝創(chuàng)作、生產、傳播和評論人才。健全網絡文藝思潮研究分析機制，加大對網絡文藝引導力度。

（四）完善評價激勵機制。建立健全科學合理的文化產品評價體系，把價值取向、藝術水準、受眾反應、社會影響等作為主要指標，合理設置反映市場接受程度的量化指標。建立健全中國特色的收視率調查系統(tǒng)。深化全國性文藝評獎制度改革。引導和規(guī)范出版物推薦活動。加強馬克思主義文藝理論與評論建設，培養(yǎng)高素質評論隊伍。

（五）加強版權保護。全面實施國家知識產權戰(zhàn)略，以版權保護促進文化創(chuàng)新。完善版權相關法律法規(guī)、行政執(zhí)法體制和社會服務體系，推進國家版權監(jiān)管平臺建設，依法打擊侵權盜版行為，保護版權權利人利益。建立健全信息網絡傳播權長效保護機制，推進軟件正版化工作。推進原創(chuàng)文化作品的版權保護，規(guī)范網絡使用。完善版權運用的市場機制，推動版權貿易規(guī)范化。發(fā)展版權產業(yè)，形成全產業(yè)鏈的版權開發(fā)經營模式。

六、加快現代公共文化服務體系建設

堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，堅持缺什么補什么，注重有用、適用、綜合、配套，統(tǒng)籌建設、使用與管理，加快構建普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的現代公共文化服務體系。

（一）完善公共文化服務網絡。鼓勵各地按照國家基本公共文化服務指導標準，自主制定富有特色的地方實施辦法，健全各級各類公共文化基礎設施。立足實際，注重實效，做好公共文化館、圖書館、博物館、美術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心等的規(guī)劃建設。提高廣播電視播出機構的制播能力和發(fā)射（監(jiān)測）臺、衛(wèi)星地球站、直播衛(wèi)星平臺的承載能力。建設國家和地方應急廣播體系。探索農村電影放映長效機制。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設施設備。

（二）推動基層公共文化設施資源共建共享。統(tǒng)籌公共文化設施網絡和重點文化惠民工程，避免重復建設。整合宣傳文化、黨員教育、科普普法、體育健身等資源，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的綜合文化服務設施。合理利用歷史街區(qū)、民宅村落、閑置廠房等，興辦公共文化項目。以縣級圖書館、文化館為中心推進總分館制。推進公共文化設施免費開放。

（三）創(chuàng)新公共文化服務運行機制。推動各級政府購買公共文化服務。鼓勵社會組織和企業(yè)參與公共文化設施運營和產品服務供給。建立“按需制單、百姓點單”模式，明確由基層選定為主的公共文化服務項目，健全配送網絡。推進數字圖書館、文化館、博物館建設。開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、農民工、殘疾人等群體的基本公共文化產品和服務。完善公共文化考核評價，探索建立第三方評價機制。

（四）推動老少邊貧地區(qū)公共文化跨越發(fā)展。與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略相結合，實施一批公共文化設施建設項目。加強少數民族語言頻率頻道和涉農節(jié)目建設。為貧困地區(qū)配備或更新多功能流動文化服務車。支持少數民族電影事業(yè)發(fā)展。加大文化扶貧力度，建立健全“結對子、種文化”工作機制。