十、開展批評和自我批評
批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。
批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,嚴肅認真提意見,滿腔熱情幫同志,決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。
黨員、干部必須嚴于自我解剖,對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因,認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉,不能搞無原則的紛爭。
批評必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)泄私憤。堅決反對事不關(guān)己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取,鼓勵下級反映真實情況。黨內(nèi)工作會議的報告、講話以及各類工作總結(jié),上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作,既要講成績和經(jīng)驗,又要講問題和不足;既要注重解決問題,又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評和自我批評的示范行動引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。
十一、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。
完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。實行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機制,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓權(quán)力在陽光下運行。
黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,決不能違規(guī)干預(yù)司法。
營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境,暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監(jiān)督意識,既履行監(jiān)督責(zé)任,又接受各方面監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題,做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使,該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使,該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個人不能擅自行使,不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。
對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準干預(yù)或插手組織調(diào)查。
黨員、干部反映他人的問題,應(yīng)該出于黨性,通過黨內(nèi)正常渠道實名進行,不準散布小道消息,不準散發(fā)匿名信,不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準打擊報復(fù),不準擅自進行追查,不準采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅持授權(quán)者要負責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,防止權(quán)力失控和濫用。
對黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進行監(jiān)督,必須依紀依法進行。紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序?qū)ι嫦訃乐剡`紀違法行為進行調(diào)查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調(diào)查手段。對違反規(guī)定的,要嚴肅追究紀律和法律責(zé)任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設(shè)廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色考驗,用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié),自覺遠離低級趣味。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權(quán)利。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持公私分明、先公后私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執(zhí)行廉潔自律準則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,不準利用權(quán)力為自己和他人謀取私利,禁止違反財經(jīng)制度批錢批物批項目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財物,禁止違反規(guī)定提高干部待遇標準。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅決抵制,并將有關(guān)情況報告黨組織。
全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,堅決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔(dān)負起反腐倡廉政治責(zé)任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力解決突出問題,建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處。深入開展黨內(nèi)政治生活準則宣傳教育,把黨內(nèi)政治生活準則列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。
落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任追究。黨委(黨組)主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨的各級組織要強化對黨內(nèi)政治生活準則落實情況的督促檢查,建立健全問責(zé)機制,上級黨組織要加強對下級黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,各級組織部門和機關(guān)黨組織要加強日常管理,各級紀律檢查機關(guān)要嚴肅查處違反黨內(nèi)政治生活準則的各種行為。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己,越要做到黨性堅強、黨紀嚴明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見,指導(dǎo)和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則上作全黨表率。
全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持不懈努力,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。