三明:經濟轉型能力綜合得分在9地市中位列第7,人均GDP水平在9地市中位列第4,屬于人均GDP水平高而經濟轉型能力低的城市。比較分析結果顯示,該市的知識存量排名在9地市中位列第3,但是勞動生產率排名和產業(yè)結構變換排名均靠后(分別位列第6、第7)。通過進一步分析知識存量、勞動生產率和產業(yè)結構變換下的六個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市知識存量中科研投入占GDP比重低。此外,該市的工業(yè)生產率較低,以及產業(yè)結構變換能力較弱。為此,對于三明市,通過提高科研投入占GDP比重來提升知識存量,以及不斷探索提高工業(yè)生產率的經濟路徑和優(yōu)化產業(yè)結構,是其未來經濟轉型發(fā)展的幾個重要著力點。
漳州:經濟轉型能力綜合得分在9地市中位列第8,人均GDP水平在9地市中位列第7,屬于人均GDP水平和經濟轉型能力均較差的城市。比較分析結果顯示,該市的知識存量排名在9地市中位列第5,但是勞動生產率排名和產業(yè)結構變換排名均靠后(分別位列第8、第6)。通過進一步分析勞動生產率和產業(yè)結構變換下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市勞動生產率低與農業(yè)勞動生產率較低有關。此外,產業(yè)結構變換排名靠后,與第二、第三產業(yè)的增加值均比較低相關。為此,對于漳州市,采取惠農措施來提高農業(yè)勞動生產率、通過各種措施來不斷優(yōu)化產業(yè)結構,是其未來經濟轉型發(fā)展的兩個重要著力點。
泉州:經濟轉型能力綜合得分在9地市中排在末位,人均GDP水平在9地市中位列第3,屬于人均GDP水平高經濟轉型能力低的城市。比較分析結果顯示,該市的產業(yè)結構變換在9地市中位列第2,但是知識存量排名和勞動生產率排名均靠后(分別位列第8、第7)。通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市知識存量排名的靠后,與勞動力受教育水平低和科研投入占GDP比重低均有關;勞動生產率低與農業(yè)和工業(yè)勞動生產率偏低均有關。為此,對于泉州市,發(fā)展各級學校教育和提供科研投入占GDP比重來提升知識存量,以及不斷采取各種惠農和惠工措施來提高農業(yè)和工業(yè)生產率,是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。
可能產生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明
數據可得性帶來的限制。首先,本次測評應用的數據,多來自2015年統(tǒng)計年鑒等公開資料中的數據,所以本次測評結果反映的是2014年末的情況。鑒于近兩年來,我國各地區(qū)經濟結構等發(fā)生了深刻變動和調整,各地經濟轉型能力很可能已經經歷了較大變化。其次,在六個二級指標的指標數據選取方面,主要以數據的可獲取性為導向,這一定程度上限制了指標數據對于指標的準確反映水平,因此測評得到的結果與各地市的實際情況存在略微偏差在所難免。
測評結果可能和人們對福建省9地市經濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差,不乏一些經濟水平和經濟發(fā)展速度相對靠前的地市,在測評結果中排名相對靠后。我們認為,這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經濟發(fā)展的經濟轉型實現(xiàn)期、經濟轉型深化期、經濟增長提速期這三個階段,經濟發(fā)展的結果是地市經濟轉型能力隨著地市經濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產總值的不斷提高,而呈現(xiàn)出逐步上升的過程,但這種相關性并不具有絕對性,一些地市的經濟轉型能力很有可能經歷一個先下降、再上升的過程。因此對于處在不同發(fā)展階段的地市,在經濟轉型能力方面相互之間并不完全具有絕對的可比性。當然,這也有待于更為完善的時間序列數據來擬合和證實。
更為深入的實地調研有助于對測評結果進行補充和修正。除了數據的可得性會給指標體系的構建和指標數據的選擇帶來限制之外,現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的福建9地市,有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點,因此評價地市經濟轉型能力的指標體系應盡量避免千篇一律,同時提升經濟轉型能力的路徑也應當多元多樣。在本次測評的基礎上,若能就相關問題在福建省9地市廣泛開展實地調研,不僅有利于準確把握福建省9地市所處的實際發(fā)展階段,而且有助于根據各地市的發(fā)展重點,設計出符合不同地市實際情況的指標權重,進而對測評的結果進行修正和補充。
如若可以獲取更為詳實的福建省地市經濟社會發(fā)展數據,將能夠在構建經濟轉型能力評價指標體系的基礎上設計出更加符合各地市實際的經濟轉型的具體路徑,并且從實證的層面更深一步地探索究竟還有哪些經濟社會發(fā)展方面的因素,會促進或限制福建9地市經濟轉型能力的提升。
【執(zhí)筆:人民智庫研究員 賈曉芬(見習), 統(tǒng)稿:人民智庫研究員 董惠敏】