調(diào)查時間:2016年3月13日-3月20日
調(diào)查方式:通過人民論壇網(wǎng)及其微信公眾號、國家治理周刊微信公眾號推送電子問卷,同時發(fā)送紙質(zhì)問卷1000份。
調(diào)查樣本:共回收有效問卷4557份。其中,就性別而言,男性占49.0%,女性占51.0%;就年齡段而言,90后占30.2%,80后占38.3%,70后占19.2%,70前占12.3%;就工作類型而言,體制內(nèi)工作者占22.1%,體制外工作者占19.2%,其他占58.7%;就教育水平而言,初中及以下者占11.7%,高中及以上者占88.3%。
重要發(fā)現(xiàn):
·我國公眾具有積極的權(quán)利主張和保護自己合法權(quán)益的意識,表現(xiàn)為較高的政治權(quán)利認知,以及較強的維權(quán)意識。
·我國公眾的權(quán)利意識和責任意識具有非常顯著的正相關性,公眾權(quán)利意識越強,責任意識越強。
·我國公眾的規(guī)則意識有較大的提升空間,接受高等教育能有效提高公眾的規(guī)則意識。
·我國公眾在公共領域的行為規(guī)范具有可塑性,契約意識有待加強,當前,我國仍是熟人社會,對關系的認同在一定程度上要強于規(guī)則意識。
·傳統(tǒng)文化和教育對公眾法治意識的培養(yǎng)具有重要影響。司法部門需加強管理,為公眾樹立司法的公正性。
黨的十八大報告強調(diào)“全面推進依法治國”“加快建設社會主義法治國家”,從空間的全面性和時間的緊迫性上將依法治國、建設法治國家提升到了一個新的高度。黨的十八屆四中全會發(fā)布了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,“全面依法治國”成為習近平總書記“四個全面”的戰(zhàn)略思想的重要組成部分。公民是建設法治國家的基本主體,要建設法治國家,培育成熟的具有法治意識的公民尤為重要。
改革開放以來,我國的法治建設進程不斷推進。黨的十八屆四中全會提出“推進法治社會的建設,首先要在全社會樹立起法治意識,增強全社會厲行法治的積極性和主動性”。法治社會建設,不僅在于法律制度的建立和法律體系的健全,還在于整個社會對法治精神的信仰和對法律權(quán)威的認同、支持和捍衛(wèi),并將法治精神內(nèi)化為每個社會成員的自覺觀念,外化為自覺行為,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。法治意識反映的是公民對于社會規(guī)范和法律行為的認同感,缺乏法治意識的社會法律形同虛設,法治社會的建設需要全體人民積極參與。
可以說,法治意識是構(gòu)建法治社會的基礎。本文分析了我國公眾的法治意識現(xiàn)狀,探討了當前我國公眾的責任意識、規(guī)則意識和權(quán)利意識,分析了我國在法治國家建設過程中面臨的突出問題,為我國公眾法治意識的培養(yǎng)提供參考。問卷設計中我們主要采用了里克特五點量表計分,為方便描述,我們將結(jié)果轉(zhuǎn)化為百分制,分數(shù)越高,表明公眾法治意識越強,分數(shù)越低,表明公眾法治意識越弱。以50分為邊界,50分以上說明公眾具有較好的法治意識,50分以下說明公眾法治意識較弱。
法治意識是對法律賦予公眾的責任與權(quán)利的認同,對社會規(guī)則的遵循,因此,本次調(diào)查從責任意識、規(guī)則意識和權(quán)利意識三個方面分析我國公眾的法治意識。調(diào)查分析表明,我國公眾的法治意識得分為66.1分,可以說,我國公眾已經(jīng)具有一定的法治意識。其中,責任意識最強(72.4分),權(quán)利意識次之(66.2分),規(guī)則意識還具有較大的提升空間(55.2分)。
我國公眾的責任意識現(xiàn)狀
“責任”在《新華字典》中解釋為“分內(nèi)應做之事”,它是一種將客觀要求內(nèi)化為主體的主觀自覺意識。公民責任是基于公民身份而獲得的一種普遍的道德要求,是一個公民應做的分內(nèi)之事。公民的責任意識是在現(xiàn)代法治下形成的一種民眾意識,它表現(xiàn)為公眾作為國家政治、經(jīng)濟、法律等活動主體的一種心理認同,每個社會成員能夠認識到自己作為一個公民的社會角色以及法律角色,并積極主動地實踐一個公民應具有的權(quán)利和義務。
優(yōu)良的公民責任意識是我國法治動態(tài)發(fā)展和社會恒久有序的重要保證。因此,法治觀念是以公民責任意識為基礎的,良好的責任意識是推進法治進程的動力。而通過調(diào)查了解公眾的責任意識現(xiàn)狀,有助于明確依法治國建設的方向,進而推動我國法治文明的進步。培養(yǎng)具有責任與規(guī)則意識的公民是法治社會順利運行與和諧發(fā)展的前提條件。
本次對責任意識的調(diào)查主要關注的是公共責任方面,即公眾的公共責任意識,我們將責任意識分為國家責任、公共意識和公益精神三個部分。本次調(diào)查結(jié)果顯示,我國公眾具有較高的責任意識(72.4分,如圖1所示)。在責任意識的三個維度中,公眾的公益精神最強(76.1分),其次為國家責任意識(73.4分),公共意識相對最弱(67.6分)。