布局

中國(guó)積極爭(zhēng)取多條鐵路

除了中泰、中老兩條鐵路以外，對(duì)另外多條東南亞的鐵路項(xiàng)目，中國(guó)也表現(xiàn)出積極態(tài)度。

今年3月28日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上表示，愿意積極地參與新馬高鐵的競(jìng)標(biāo)。新馬高鐵最終也會(huì)與中泰、中老鐵路相連，從昆明可直通新加坡。去年5月，馬來(lái)西亞公共陸路交通委員會(huì)主席丹斯里·賽義德·哈米德還率領(lǐng)馬來(lái)西亞代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)北車，體驗(yàn)“北車制造”——京津城際動(dòng)車組，此行目的就是考察中國(guó)高鐵。

不僅如此，中國(guó)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，除了與老撾，同時(shí)還設(shè)計(jì)了與越南、緬甸的鐵路線路，中方起點(diǎn)都設(shè)在云南省會(huì)城市昆明，東線經(jīng)河口穿過(guò)越南，中線經(jīng)磨憨穿過(guò)老撾，西線經(jīng)瑞麗穿過(guò)緬甸，最終均到達(dá)新加坡。但因越、緬兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況一直較為復(fù)雜，導(dǎo)致鐵路進(jìn)展緩慢。

例如2010年公開(kāi)的中緬皎漂-昆明鐵路工程于2014年7月由緬甸鐵道部確認(rèn)決定不建該鐵路。中越鐵路則暫時(shí)還沒(méi)有什么意向和進(jìn)展，而中越鐵路國(guó)內(nèi)段已經(jīng)修好，做好全面對(duì)接的準(zhǔn)備。

中國(guó)爭(zhēng)取印尼鐵路的建設(shè)也幾經(jīng)波折。今年8月19日，商務(wù)部在例行發(fā)布會(huì)上表示，中方已向印尼方提交了雅萬(wàn)鐵路可研報(bào)告，這表明了中國(guó)政府推動(dòng)中國(guó)公司承攬雅萬(wàn)鐵路建設(shè)的積極態(tài)度。在這個(gè)項(xiàng)目上，中方有比日方設(shè)計(jì)方案更優(yōu)、性價(jià)比更高、融資條件更好等優(yōu)勢(shì)，且中國(guó)高鐵還具有技術(shù)全面、運(yùn)營(yíng)技術(shù)高、建設(shè)周期短等綜合優(yōu)勢(shì)。隨后印尼方取消了原計(jì)劃的高速鐵路建設(shè)方案，提議建設(shè)中速鐵路，并且表示歡迎中國(guó)和日本投標(biāo)，還將邀請(qǐng)其他國(guó)家參加，特別是歐洲的德國(guó)和法國(guó)。對(duì)此，商務(wù)部19日表示，中方對(duì)印尼決定取消修建雅萬(wàn)鐵路表示遺憾，中方已經(jīng)注意到印尼改建中速鐵路的提議，正在了解相關(guān)工程方案的具體內(nèi)容和合作模式。

競(jìng)爭(zhēng)

日本是中國(guó)鐵路最大對(duì)手

不論是已經(jīng)布局完成的中泰鐵路，還是暫未定局的中緬鐵路和印尼的雅萬(wàn)鐵路，中國(guó)都不缺對(duì)手，其中，中日之間的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。

對(duì)于中泰鐵路，去年10月，也就是中泰鐵路進(jìn)入正式協(xié)商階段之前，日本駐泰國(guó)大使佐藤重和在拜訪泰國(guó)副總理永尤-尤則翁時(shí)，強(qiáng)烈表達(dá)了日本希望修建泰國(guó)鐵路的愿望。今年2月，巴育會(huì)見(jiàn)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體時(shí)曾表示，最終目標(biāo)是引進(jìn)日本新干線。隨后，安倍晉三頻繁和巴育會(huì)面，5月日本和泰國(guó)達(dá)成一致，連接泰國(guó)曼谷和清邁的高速鐵路將采用日本新干線。事實(shí)上，中泰之間的鐵路合作從未談及曼谷-清邁高鐵，中日兩國(guó)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。但此時(shí)日本頻繁活動(dòng)，被認(rèn)為在與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)或者攪局。

對(duì)于印尼的雅萬(wàn)鐵路項(xiàng)目，中日競(jìng)爭(zhēng)更為明顯和白熱化，兩國(guó)曾耗費(fèi)大量金錢、時(shí)間，進(jìn)行前期可行性研究。中方提出了包括全額低息貸款、創(chuàng)造就業(yè)、當(dāng)?shù)夭少?gòu)零件、技術(shù)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)員工等優(yōu)厚條件。日本也不甘示弱，稱“這是賭上國(guó)家自豪感的競(jìng)爭(zhēng)”，甚至總報(bào)價(jià)還低于中國(guó)。

對(duì)于中緬鐵路，雖然日本沒(méi)有直接和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但在去年3月，日本宣布無(wú)償援助緬甸78億日元（約合4.72億人民幣）幫助修建鐵路等措施。訪問(wèn)緬甸的日本外相岸田文雄毫不掩飾此舉牽制中國(guó)的意義，他說(shuō)：“日本和東盟將通過(guò)確保航行和飛行的自由達(dá)到共同繁榮。”

文/本報(bào)記者 周宇　圖示制作/王慧