主題三：應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略思考

面對(duì)這一議題，臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授張志銘發(fā)表主題演講；住建部住房政策專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原主任牛鳳瑞，美國(guó)生命大學(xué)教授、清華大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者大衛(wèi)·貝林，著名美籍華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)三一學(xué)院經(jīng)濟(jì)系終身教授文貫中，北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)朱紅文教授，中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室主任謝志強(qiáng)教授，中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院首席專(zhuān)家、博導(dǎo)劉奇參與了主題討論。中國(guó)黃河文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)季軍總結(jié)發(fā)言。

張志銘認(rèn)為，老齡其實(shí)不是問(wèn)題。在德國(guó)，并沒(méi)有60、70歲的老人就不能工作了的說(shuō)法；人始終在勤勞不懈的努力，生命不息、工作不止。十九世紀(jì)下半葉，工業(yè)化的德國(guó)伴隨勞動(dòng)階級(jí)老齡化而產(chǎn)生的物質(zhì)需求逐漸成為一個(gè)政府不能解決的問(wèn)題。1889年實(shí)施的年金保障法案中，年滿70歲具有申請(qǐng)?jiān)摫ｋU(xiǎn)的資格；這意味著70歲的時(shí)候工作能力降低，老齡保險(xiǎn)就會(huì)來(lái)做相應(yīng)的補(bǔ)充。到1920年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，由于工作減少，年齡門(mén)檻降到了65歲。這種觀念告訴我們，人口老齡化是一個(gè)現(xiàn)象，我們需要通過(guò)調(diào)整法律而不是抗拒人口老齡化這個(gè)事實(shí)來(lái)解決問(wèn)題。另外，他還指出，解決人口老齡化問(wèn)題的核心追求其實(shí)是保障人性的尊嚴(yán)，就社會(huì)整體而言，老人政策的目標(biāo)應(yīng)該包括不同的層次來(lái)實(shí)現(xiàn)全公義社會(huì)這一愿望。

牛鳳瑞指出，養(yǎng)老問(wèn)題是諸多重要的民生問(wèn)題之一，將其置于整體的民生問(wèn)題之中從不同的層次統(tǒng)籌安排才會(huì)更加合適。老齡產(chǎn)業(yè)是一個(gè)廣泛的概念，同時(shí)包含老齡專(zhuān)用產(chǎn)品，以及設(shè)備，老人的保險(xiǎn)，養(yǎng)老金融，養(yǎng)老地產(chǎn)等。作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的生命力；在政策層面應(yīng)當(dāng)保障其開(kāi)放度，而非用太多條條框框加以束縛。

來(lái)自美國(guó)生命大學(xué)的大衛(wèi)·貝林教授希望通過(guò)自己對(duì)脊柱神經(jīng)學(xué)的研究為中國(guó)普及一種更具活力的健康理念；著名美籍華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)三一學(xué)院經(jīng)濟(jì)系終身教授文冠中認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)情下要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極作用，大膽改革。 

謝志強(qiáng)教授從抽象的角度對(duì)當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的十大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行的深入的剖析和策略分析。他指出，速度快、規(guī)模大、未富先老、城鄉(xiāng)老齡問(wèn)題不平衡、養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)性缺乏、養(yǎng)老服務(wù)主體分工不清、養(yǎng)老服務(wù)的空間布局不合理等問(wèn)題，都是老齡問(wèn)題面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題和矛盾，僅僅依靠機(jī)制性的調(diào)整并不能從根本上解決問(wèn)題，結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。

朱紅文教授認(rèn)為，老齡化問(wèn)題的探討是中國(guó)城市化過(guò)程中觀念更新的契機(jī)，讓人們重新在“鄉(xiāng)”中思索鄉(xiāng)愁。對(duì)于養(yǎng)老模式的探討，有居家養(yǎng)老、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；而居家養(yǎng)老這些概念并不只是一種國(guó)家戰(zhàn)略，而從某種意義上來(lái)說(shuō)是對(duì)作為我們生命依托的家的保護(hù)。

劉奇教授指出，首先應(yīng)該從宏觀層面謀劃國(guó)家戰(zhàn)略思維，即運(yùn)用新技術(shù)，搭建全國(guó)養(yǎng)老智能云平臺(tái)。云平臺(tái)智能養(yǎng)老是可以應(yīng)用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、異地養(yǎng)老等方式并能夠?qū)⒏鞣N養(yǎng)老結(jié)合在一起，為老人提供個(gè)性化、全方位、立體的多種形式的養(yǎng)老服務(wù)，使養(yǎng)老服務(wù)更安全、更便捷、更健康、更舒適，更可以降低養(yǎng)老成本，提高養(yǎng)老效率。

季軍副會(huì)長(zhǎng)作總結(jié)發(fā)言，他指出，希望中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇持續(xù)開(kāi)展下去，全面匯聚來(lái)自理論與實(shí)踐的更多經(jīng)驗(yàn)、更多智慧！中國(guó)黃河文化發(fā)展研究會(huì)，今后也將持續(xù)關(guān)注我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題、支持我國(guó)的老齡事業(yè)，為我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展、老年人社會(huì)化服務(wù)體系的加快構(gòu)建，盡微薄之力。

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