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古巴的國(guó)家治理轉(zhuǎn)型觀察(4)

古巴“更新”模式的特點(diǎn)

第一、古巴“更新”模式的目的是鞏固和完善社會(huì)主義。古巴領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),“更新”模式的目的是為了完善社會(huì)主義,而不是復(fù)辟資本主義,要在古巴建立“繁榮和持續(xù)的社會(huì)主義”。古巴部長(zhǎng)會(huì)議副主席、古共中央政治局委員、貫徹落實(shí)《綱要》的常設(shè)委員會(huì)主席馬里諾•穆里略在古巴第八屆第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“古巴沒(méi)有發(fā)生向資本主義的變化,沒(méi)有發(fā)生所有制的變化”,古巴政府“執(zhí)行和捍衛(wèi)社會(huì)主義的原則”。

第二、古巴模式的“更新”是自上而下和自下而上相結(jié)合。首先,由古共中央和政府提出方針政策路線,然后,廣泛征求民眾意見(jiàn)——古共六大討論通過(guò)的《綱要》草案,在六大召開(kāi)前的2011年11月就已公布,由全黨和全民參與討論和提出意見(jiàn)和建議,在2012年4月六大召開(kāi)前的5個(gè)多月時(shí)間里,共有800多萬(wàn)黨員和群眾參與討論。最后,在六大上由與會(huì)的黨代表討論通過(guò)。

第三、古巴模式的“更新”進(jìn)程是由古巴黨和政府統(tǒng)籌安排,漸進(jìn)、穩(wěn)妥、有序、先易后難地進(jìn)行。2013年4月4日,勞爾在古巴全國(guó)人大會(huì)議上表示,古巴所面臨問(wèn)題的“嚴(yán)重性和復(fù)雜性決定了問(wèn)題的解決不可能一蹴而就”,勞爾敦促古巴人民“抵制那些堅(jiān)持要求古巴加快改革步伐的壓力”,同時(shí)稱,古巴目前正處于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的“較為有利的時(shí)刻”。勞爾主政后,開(kāi)始采取允許居民使用“可兌換比索”(相當(dāng)于我國(guó)曾使用過(guò)的外匯券)購(gòu)買(mǎi)電腦、手機(jī)等,允許古巴居民入住旅游飯店,允許農(nóng)民承包閑置農(nóng)地等比較容易實(shí)施的措施。現(xiàn)在古巴已開(kāi)始著手實(shí)行取消貨幣雙軌制等難度較大的更新措施。

第四、古巴“更新”模式有著良好的社會(huì)基礎(chǔ)。古巴革命勝利后,一直實(shí)行全面免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育,社會(huì)保障體系的覆蓋面很廣。

第五、古巴不使用“改革”(西班牙語(yǔ)reforma,英語(yǔ)reform)的提法,而是使用“更新”(西班牙語(yǔ)actualizar,英語(yǔ)undate)。但在外國(guó)媒體或?qū)W者談?wù)摴虐偷?ldquo;改革”時(shí),古巴一般也不予否認(rèn)。

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[責(zé)任編輯:趙帆]
標(biāo)簽: 古巴   觀察   國(guó)家