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樓繼偉:深化財(cái)稅體制改革是牽一發(fā)動全身的“硬仗”(4)

切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央改革決策部署上來。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央關(guān)于深化財(cái)稅體制改革總體方案,深刻認(rèn)識新一輪財(cái)稅體制改革的重大意義和部署要求,凝聚全社會支持改革的共識和力量。深化財(cái)稅改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識,牢固樹立全國一盤棋思想,突破部門和地區(qū)利益的藩籬,不打“小算盤”,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,全面貫徹中央改革決策部署,科學(xué)把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革的關(guān)系。各級財(cái)政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,既勇于擔(dān)當(dāng),不畏難、不缺位,又審時(shí)度勢,不搶跑、不越位,扎實(shí)做好每一環(huán)節(jié)的改革工作,確保中央改革決策部署的順利有序?qū)嵤?/p>

堅(jiān)持問題導(dǎo)向研究各項(xiàng)具體改革政策措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“改革要堅(jiān)持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和時(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。”深化財(cái)稅體制改革要敢于正視問題、化解矛盾,堅(jiān)持用科學(xué)的方法研究和解決問題。尤其是在推進(jìn)預(yù)算公開、清理專項(xiàng)資金、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等問題上,要有敢于觸及矛盾、解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn),在深入人民群眾、深入基層一線中破解財(cái)政改革發(fā)展中的難題,以解決問題為己任,集聚推動財(cái)政事業(yè)發(fā)展的正能量。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合。深化財(cái)稅體制改革必須把頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河結(jié)合起來。改革總體方案是頂層設(shè)計(jì),但有了頂層設(shè)計(jì)不等于可以馬上操作,還要深入研究每一項(xiàng)改革任務(wù)的具體方案、路徑、舉措、步驟。在改革過程中,要堅(jiān)持摸著石頭過河的方法,對那些有共識但尚不具備全面推開條件的改革,以及涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜、意見分歧較大的改革事項(xiàng),應(yīng)試點(diǎn)先行,從典型經(jīng)驗(yàn)中豐富改革理論,完善改革實(shí)踐。以制度創(chuàng)新為核心任務(wù),以可復(fù)制、可推廣為基本要求,不能借改革之機(jī)要照顧、爭優(yōu)惠,打造新的“政策洼地”。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。深化財(cái)稅體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)施過程中,要注意處理好政府與市場的關(guān)系,發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性,兼顧效率與公平,統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)。一方面要明確改革邏輯順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式,增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,對于財(cái)稅體制改革中一些矛盾集中、情況復(fù)雜的“硬骨頭”,要堅(jiān)決沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,以壯士斷腕的精神,盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革新進(jìn)展。另一方面,要注重改革的統(tǒng)籌性,使財(cái)稅改革與其他方面改革相互銜接、形成合力,以握指成拳、集中發(fā)力的方式,將一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

改革藍(lán)圖繪就,奮進(jìn)號角勁吹。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹中央深化財(cái)稅體制改革決策部署,堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,建立完善的現(xiàn)代財(cái)政制度,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

(作者:財(cái)政部部長  樓繼偉)

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[責(zé)任編輯:王卓怡]