表2：影響因素分析

對策建議

通過對農(nóng)村老年人的需求及需求滿足程度影響因素的研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、生活照料和精神慰藉等方面的需求滿足程度較低。在我國現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，如何依據(jù)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求情況，建立使其基本需求得到最大限度滿足的農(nóng)村養(yǎng)老保障和服務(wù)體系是重中之重。

繼續(xù)完善政策制度，充分發(fā)揮政府在資源配置中的調(diào)劑作用。進(jìn)一步加快建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，合理配置醫(yī)療資源，切實(shí)解決農(nóng)村老年人就醫(yī)難、醫(yī)不起的問題；建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難老人低保補(bǔ)助、高齡老人補(bǔ)助和五保供養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

構(gòu)建和完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系。整合村組或者社區(qū)中的各種力量，為老年人構(gòu)建一個(gè)有效的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，主要是建立完善的綜合性、多功能老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合村組、留守老人、留守婦女，為居家老人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂等方面的服務(wù)，以支撐和鞏固家庭養(yǎng)老。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是完善農(nóng)村養(yǎng)老的必要補(bǔ)充。政府要鼓勵(lì)和支持非盈利組織進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，給予適當(dāng)引導(dǎo)和政策優(yōu)惠，扶持不同規(guī)模、不同層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，以滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。

（作者單位：大連科技學(xué)院管理工程系；本文系遼寧省教育廳2013年一般項(xiàng)目人文社科類立項(xiàng)：遼寧省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究階段性成果之一，項(xiàng)目編號：w2013315）

責(zé)編/張曉