政務(wù)微博發(fā)展策略

政務(wù)微博的創(chuàng)新之道是指管理者對這個平臺的科學應(yīng)用，政務(wù)微博要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，在于其發(fā)展過程中的良性互動，要實現(xiàn)良性互動我們應(yīng)該要做到幾下幾個方面：

加強政務(wù)管理者輿論應(yīng)對能力建設(shè)，創(chuàng)造良好微博環(huán)境。一是加強政務(wù)管理者微博運用能力和素養(yǎng)培訓。微博問政要求我們的微博管理者必須提高自身的微博素養(yǎng)，要學會善用微博。首先，管理者要明確微博發(fā)布的規(guī)則和流程嚴格避免在政務(wù)微博中發(fā)布個人觀念和看法。其次，要坦誠面對網(wǎng)民的質(zhì)疑和批評慎重處理網(wǎng)民對現(xiàn)實問題的訴求。而且還要通過培訓學習提升與網(wǎng)友溝通的技巧。再則要處理好個人和公職身份的角色定位，既要克服官話套話，也要防止因急于與網(wǎng)民套近乎而說話油滑。同時，對于政府官員來說，在微博進行的“關(guān)注”、訪問也要謹慎。貴州省是少數(shù)民族聚居的欠發(fā)達地區(qū)，不少地區(qū)的政府官員對微博這一新生事物還較陌生，加強對政務(wù)工作者政務(wù)微博基本知識的培訓是提高管理者素養(yǎng)的基礎(chǔ)?？砷_展一些政務(wù)微博實務(wù)知識的培訓班從微博認證講起，讓各級干部了解微博認識微博，掌握一些微博運營的方法，以提高貴州省政務(wù)工作者微博運用的能力。

二是引導網(wǎng)民塑造理性和責任的微博文化。政府是社會管理的執(zhí)行者，掌握著大量公眾信息，具有其他機構(gòu)和個人難以比擬的公信力，但這并不意味著其在網(wǎng)絡(luò)上必然能充當意見領(lǐng)袖角色，可以完全主導輿論。在網(wǎng)絡(luò)世界，信息是否被關(guān)注取決于議題和觀點的質(zhì)量，這在一定程度上消解了政府原有的權(quán)威和優(yōu)勢。微博傳播中信息量大而瑣碎且真假難辨，既表達自由又催生暴力，既能聚合注意又去中心化。同時，網(wǎng)民并不可能都是理性的，現(xiàn)實生活中的不良心態(tài)也會通過微博表現(xiàn)出來，這些非理性的表達同樣會造成強大的輿論聲勢，影響政府的社會管理。因而，政府很有必要引導公民樹立良好的道德觀，自覺規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，理性使用網(wǎng)絡(luò)，避免發(fā)布和傳播謠言，塑造一個理性而有責任的微博文化環(huán)境。2013年9月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布。同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的將獲刑，這是我國對于理性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建的又一探索。

加強政務(wù)微博的常態(tài)化與制定化管理。提升執(zhí)政能力，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，正確運用好政務(wù)微博的重要方式是做好微博平臺的常態(tài)化和日常管理。首先，我們要對微博內(nèi)容進行定期更新，及時查看并回復博友留言。其次，要加強微博日常維護，這可由專業(yè)的團隊來完成。再則重視輿情引導工作，優(yōu)化微博信息環(huán)境。同時在政務(wù)微博的管理上更應(yīng)該建立一套管理制度，由專門的管理機構(gòu)安排專業(yè)的人員甚至主政者定期親自面對面與網(wǎng)友交流，以傾聽民意、回應(yīng)訴求，解疑答惑。

另外，還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息采集制度，及時將微博中有價值的信息整理報送職能部門和相關(guān)決策者。在操作上對微博管理者需明確職責，微博中開通的各個服務(wù)項目，都應(yīng)該各自擔負起職責和服務(wù)內(nèi)容。設(shè)立相關(guān)的責任部門和責任人，明確職責，確保官方微博的運行效率和社會效果。在對政務(wù)微博的日常管理上也應(yīng)建立線上線下協(xié)調(diào)配合機制。沒有線下各實體部門的切實配合，網(wǎng)上互動往往難以取得突破。政務(wù)微博的每條信息每個互動都需要眾多相關(guān)部門的通力協(xié)作，否則很多問題無法解決。在建立和配合的同時也必須建立一個線下督辦的機制以保障互動的實際效果。建立跟蹤線下督辦機制，可避免網(wǎng)友留言得不到及時回復，有的雖然有回復，但也會出現(xiàn)網(wǎng)線落實不了的情況。

加強政務(wù)微博績效管理與監(jiān)督評估。課題組通過對各省多個政府微博的研究、分析和觀察，結(jié)合他們的考評方法，提出貴州省政務(wù)微博建立績效考核機制的建議：

一是以政務(wù)微博工作內(nèi)容為考評內(nèi)容做建構(gòu)。把微博管理作為本政府機構(gòu)部門工作成績考核、獎勵的加分內(nèi)容，并逐漸使它成為常規(guī)性政績考核的一部分，以激勵各機構(gòu)部門加強對政務(wù)微博的建設(shè)，并和民眾保持良好的互動。主要考核各部門的定期通報情況，對微博建設(shè)、基本內(nèi)容、管理人員三方面的表現(xiàn)情況評估等?？己藘?nèi)容可分為民意收集情況，回復市民疑問的情況；是否能有效利用微博辟謠；是否能有效引導公眾輿論方向；是否能利用非官方微博來處理社會問題等。

二是把公眾的評價列為加分依據(jù)。開發(fā)評價、評價、排行系統(tǒng)，按相應(yīng)的權(quán)重納入最終的績效考核中。讓網(wǎng)民來評價政務(wù)微博，可采取在網(wǎng)上開展“最佳政務(wù)”政務(wù)微博評價活動，讓使用過政務(wù)微博的網(wǎng)民來對各個官方微博進行評價。制定星級評價功能，對于工作好的官方微博給予高分，對有炒作、作秀的不評分或給予評差。讓粉絲們對我們官方微博發(fā)布的內(nèi)容以及和民眾互動等一系列內(nèi)容做分數(shù)評價。這樣也可提高粉絲參與的積極性。

三是引入獨立的第三方評價的機制。邀請第三方進行政務(wù)微博管理評估。第三方評估是站在非利益方的一種公正的評估方式，其最大特點就是能夠較好地保證中立態(tài)度，關(guān)注公眾影響，這是我們政府機構(gòu)各類評估無法取代的。政府的相關(guān)機構(gòu)可以委托這些第三方機構(gòu)，對本地區(qū)的政務(wù)機構(gòu)做活躍度、引導力、傳播力、親和力研究，進而進行績效考核。

（作者單位：貴州省社會科學院圖書信息中心；本文系貴州省科技廳軟科學基金資助項目“政務(wù)微博與貴州省社會管理長效良性互動的對策研究”前期成果，項目編號：黔科合體R字【2013】LSK2005號）

責編/張祺用（實習）