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大國的東南亞戰(zhàn)略及其影響(4)

(三)俄實力得到部分恢復后,利用武器和能源合作“重返東南亞”

2005年,俄總統(tǒng)普京親自率團出席東亞峰會并參加首屆俄羅斯-東盟峰會。受此激勵,俄在參與東亞合作問題上一度期望過高,提出2006年加入東亞峰會的目標。但東盟國家認為俄在冷戰(zhàn)期間支持越南推行地區(qū)霸權主義,并對此仍心有余悸,美、日、澳等西方國家也不愿看到俄重回東南亞舞臺,加之俄與東盟經(jīng)貿(mào)關系層次仍較低,導致東盟最終做出婉拒俄加入的決定。此后俄態(tài)度轉(zhuǎn)趨務實,表現(xiàn)低調(diào)。但實際上加快了與印度、泰國、馬來西亞、越南、印尼等國洽簽雙邊軍售協(xié)議的步伐。近年來,俄相繼向馬來西亞、越南、泰國、印尼等國出售蘇系列戰(zhàn)機。2006年1月22日,俄總理弗拉德科夫重申“愿意成為亞太地區(qū)國家可靠的能源供應國”⑥。2007年5月15日,俄羅斯聯(lián)邦原子能署新聞秘書諾維科夫宣布,俄緬當天在莫斯科簽署了一份政府間協(xié)議,約定由俄方為緬甸建設一個核研究中心,同時由俄羅斯原子能建設出口公司負責幫助緬甸建造一個10兆瓦研究用輕水反應堆。相關合作進一步密切了俄羅斯與東南亞的關系。

(四)印度、澳大利亞借助“10+6”機制成員國身份,加緊擴大在東南亞的影響力

印度和澳大利亞、新西蘭2005年加入首屆“東亞峰會”,使東亞合作呈現(xiàn)從“10+3”向“10+6”擴展之勢,也首次突破了傳統(tǒng)的東亞地理概念。印度由南亞國家成為東亞國家后躊躇滿志,多次宣稱要在東亞合作中發(fā)揮實質(zhì)性作用。2006年,印提出亞洲自由貿(mào)易區(qū)設想,加快實施東向政策,試圖建立由印主導的東亞經(jīng)濟合作體系。2005-2007年的東盟系列峰會期間,印方連續(xù)召開三次印度-東盟峰會,以能源合作入手,密切雙方經(jīng)濟關系。澳大利亞也在交通、能源、海關和出入境檢疫等方面與東盟達成協(xié)議,積極與美、日、印協(xié)調(diào)立場,參與“3+3”(中、日、韓+印、澳、新西蘭)合作。

總體來看,亞太各大國基于戰(zhàn)略利益而在東南亞地區(qū)展開的角逐呈現(xiàn)錯綜復雜的關系。首先,從地緣政治角度來看,冷戰(zhàn)以后東盟地區(qū)在世界政治中的戰(zhàn)略地位越來越重要,大國圍繞東南亞戰(zhàn)略利益的爭奪將日趨白熱化。美國雖然仍是對東南亞地區(qū)具有最大影響力的國家,在實力上處于相對優(yōu)勢地位,但由于美國力量分散在大西洋和太平洋兩洋上、亞太地區(qū)特有的復雜性以及經(jīng)濟上互相依存等原因,實力有所抵消。日本作為世界第二經(jīng)濟強國,將加緊向軍事大國和政治大國邁進。在日美防衛(wèi)合作指針相關法案通過后,下一步將是抓住有利時機逐步修改和平憲法,為實現(xiàn)其政治大國的道路掃清障礙。俄羅斯由于經(jīng)濟尚未完全恢復,在未來十年中,保證國民經(jīng)濟增長和實現(xiàn)穩(wěn)定仍是其首要目標。歐美發(fā)達國家的資金對其重要性變得更為突出。為了實現(xiàn)這一目標,俄羅斯將會強化自身的歐洲屬性,并可能在“回歸歐洲”的道路上采取一些實質(zhì)性措施。但為恢復大國地位,俄羅斯仍將會“東西兼顧”,積極參與亞太事務,并爭取應有的發(fā)言權。其次,大國圍繞東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略爭奪正在呈現(xiàn)單極化與多極化并行發(fā)展的態(tài)勢。就實力對比而言,在全球范圍內(nèi),美在未來十年的相對優(yōu)勢依然明顯。美憑借其在東亞駐扎的10萬重兵,擁有的5個雙邊軍事盟友(日本、韓國、菲律賓、泰國和澳大利亞),以及新加坡等國的軍事設施,組織起一個以美國為樞紐、從東北亞延伸至東南亞的“扇形結(jié)構”。美擁有的雄厚資金和技術,仍是東南亞國家最大的外部經(jīng)濟依托。

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[責任編輯:趙斯昕]
標簽: 東南亞   大國   戰(zhàn)略   影響