四問(wèn)：克里米亞會(huì)不會(huì)成為“火藥桶”？

克里米亞是烏克蘭境內(nèi)唯一的一個(gè)自治共和國(guó)，位于烏克蘭南部地區(qū)，東臨亞速海、南瀕黑海，俄羅斯族人約占總?cè)丝诘?0％。克里米亞自18世紀(jì)中期開(kāi)始?xì)w屬俄羅斯。1954年，赫魯曉夫以紀(jì)念烏克蘭和俄羅斯合并300年為由，將克里米亞贈(zèng)予烏克蘭。蘇聯(lián)解體后，許多俄羅斯人希望從烏克蘭人手中收回這一“厚禮”，烏克蘭當(dāng)然不愿意。

俄羅斯之所以不愿意放棄克里米亞，主要是因?yàn)樗能娛聭?zhàn)略地位十分重要，且有多個(gè)天然良港，其中包括位于克里米亞半島西南端的塞瓦斯托波爾。這個(gè)深水不凍港歷來(lái)是蘇聯(lián)四大海軍艦隊(duì)之一的黑海艦隊(duì)司令部駐扎地。1997年5月28日，烏俄兩國(guó)達(dá)成了俄羅斯為黑海艦隊(duì)租借塞瓦斯托波爾港的協(xié)議，租期為20年。作為回報(bào)，俄羅斯同意豁免烏克蘭拖欠的20多億美元的天然氣款。2010年4月21日，兩國(guó)又達(dá)成協(xié)議，將租期自2017年起延長(zhǎng)25年，俄羅斯向?yàn)蹩颂m出口的天然氣價(jià)格降低30％。這一被稱(chēng)作“租期換折扣”的協(xié)定大大改善了烏俄關(guān)系。

基輔政治舞臺(tái)上的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)波及克里米亞，這一次政治危機(jī)亦非例外。2月25日，不少克里米亞人舉行示威活動(dòng)，抗議烏克蘭議會(huì)罷免亞努科維奇總統(tǒng)。在抗議活動(dòng)中，有人要求將克里米亞并入俄羅斯，有人甚至希望獨(dú)立。3月6日，克里米亞議會(huì)作出了克里米亞加入俄羅斯的重要決定，并宣布在3月16日對(duì)此決定舉行全民公決。而基輔當(dāng)局稱(chēng)，克里米亞議會(huì)的決定是違法的。

俄羅斯和烏克蘭的各不相讓以及歐盟和美國(guó)的干預(yù)，使形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜和緊張。美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯和烏克蘭四國(guó)曾在1994年12月5日簽署了《布達(dá)佩斯備忘錄》。根據(jù)這一備忘錄，烏克蘭銷(xiāo)毀其核武器，美、英、俄向?yàn)蹩颂m提供軍事安全方面的保護(hù)。如果俄羅斯對(duì)烏克蘭進(jìn)行軍事干預(yù)，那么，在理論上，美國(guó)、英國(guó)和烏克蘭就會(huì)與俄羅斯發(fā)生面對(duì)面的軍事對(duì)峙。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，西方既視俄羅斯為不可或缺的合作伙伴，又將其看作有力的對(duì)手。而俄羅斯則始終在與其國(guó)家利益有關(guān)的重大問(wèn)題上持強(qiáng)硬的立場(chǎng)，敢于同西方較量，在塑造世界格局的過(guò)程中發(fā)揮一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的作用。毫無(wú)疑問(wèn)，俄羅斯與西方在烏克蘭危機(jī)中的博弈必將進(jìn)一步加劇未來(lái)雙方的對(duì)立。

五問(wèn)：烏克蘭的轉(zhuǎn)軌為什么不成功？

烏克蘭是轉(zhuǎn)軌國(guó)家。從“橙色革命”到當(dāng)前的危機(jī)，從萎靡不振的經(jīng)濟(jì)到久治不愈的社會(huì)問(wèn)題，烏克蘭的遭遇充分說(shuō)明，這個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)軌是不成功的。

相比之下，同樣是原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)，波羅的海三國(guó)的轉(zhuǎn)軌較為成功。愛(ài)沙尼亞和拉脫維亞不僅加入了歐盟，而且還被接納為歐元區(qū)成員國(guó)。為什么同樣是原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的烏克蘭卻始終難以擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)展、政局不穩(wěn)定的局面？毫無(wú)疑問(wèn)，在資源稟賦、市場(chǎng)規(guī)模等方面，烏克蘭的條件大大優(yōu)于波羅的海三國(guó)。這就迫使我們要回答另一個(gè)問(wèn)題：轉(zhuǎn)軌成功的必要條件是什么？

通過(guò)比較烏克蘭和波羅的海三國(guó)的轉(zhuǎn)軌，我們可以得出這一結(jié)論：除了制定和實(shí)施正確的經(jīng)濟(jì)政策以及最大限度地發(fā)展良好的對(duì)外關(guān)系以外，還應(yīng)該努力確保政治穩(wěn)定，而確保政治穩(wěn)定的必要條件就是政黨政治必須在符合民主和法治的游戲規(guī)則中進(jìn)行，政府必須擁有責(zé)任心，民眾必須擁有良好的政治理性。

綜上所述，烏克蘭危機(jī)“事出有因”，“偶然中有必然”。這一危機(jī)使烏克蘭的經(jīng)濟(jì)、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家形象蒙受了巨大損失，也會(huì)對(duì)世界格局及大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重影響。